根據(jù)國研中心企業(yè)所對中央和地方一些國有資本投資運(yùn)營公司的調(diào)研,,在建設(shè)兩類公司并有效發(fā)揮其作用上,各方基本形成了比較清晰的思路和共識,。
首先,,理順與政府部門的關(guān)系。監(jiān)管部門應(yīng)充分授權(quán),,發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營公司的作用,。根據(jù)實(shí)際需要,監(jiān)管部門對兩類公司會有一定的參與,,但也不能像過去那樣管企業(yè),,特別是監(jiān)管部門的監(jiān)管盡量不要向下延伸。
其次,,國有資本投資運(yùn)營公司有符合自身特點(diǎn)的組織結(jié)構(gòu),、流程和制度,。從目前的經(jīng)驗(yàn)來看,其組織結(jié)構(gòu)不能像實(shí)業(yè)公司那樣涉及一些管業(yè)務(wù)的職能部門,,主要人力資源應(yīng)配備在一些與投資相關(guān)的部門,,如股權(quán)投資、股權(quán)管理,、風(fēng)險控制等,。
此外,國有資本投資運(yùn)營公司有效參與投資權(quán)屬企業(yè)的治理,。同時,,增強(qiáng)微觀市場主體活力具有極端重要性,事關(guān)此項改革成敗,。目前,,一些投資運(yùn)營公司在實(shí)踐中開展了有益的探索。比如,,改變了過去行政命令,、文件管理的方式,在規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)下,,以投資者股東身份,,通過股東大會和董事會參與公司治理。對于不想再參與的企業(yè),,則可采取用腳投票的方式撤出,,根據(jù)企業(yè)的使命和目標(biāo)再去投資整合新的資源。