北京是世界銀行營商環(huán)境評估的樣本城市，“辦理破產(chǎn)”是世行營商環(huán)境評估的10項(xiàng)指標(biāo)之一。吳在存表示，將以成立北京破產(chǎn)法庭為契機(jī),，探索完善首都市場化破產(chǎn)審判機(jī)制，降低破產(chǎn)案件辦理時間和成本,，固化“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作常態(tài)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)程序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時,，建立完善破產(chǎn)審判規(guī)則體系,，統(tǒng)一破產(chǎn)案件法律適用機(jī)制。加強(qiáng)與政府部門的良性互動,，實(shí)現(xiàn)府院協(xié)調(diào)向常態(tài)化,、制度化發(fā)展，加快形成破產(chǎn)糾紛解決合力,。

揭牌儀式上,，最高人民法院審委會副部級專職委員劉貴祥指出,，成立北京破產(chǎn)法庭對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，服務(wù)黨和國家工作大局,，積極參與國際破產(chǎn)規(guī)則治理體系等具有重要意義。他指出,，要打造破產(chǎn)審判北京名片,，為改善我國營商環(huán)境，健全社會主義市場主體救治和退出機(jī)制作出更大貢獻(xiàn),。

優(yōu)化營商環(huán)境,，助力市場出清

破產(chǎn)法是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。2007年6月1日,，我國企業(yè)破產(chǎn)法施行,，該法第一條即開宗明義：“為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，公平清理債權(quán)債務(wù),，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法,?！?/p>

根據(jù)破產(chǎn)法，當(dāng)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,，債務(wù)人可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請,。當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時,，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請?？梢?，針對困境企業(yè)，破產(chǎn)法提供了“破”和“救”的不同措施,，既能解決“僵尸企業(yè)”淘汰出清問題,，也可以對具有拯救價值的企業(yè)進(jìn)行挽救。

在企業(yè)破產(chǎn)重整過程中,，人民法院擔(dān)當(dāng)著主導(dǎo)作用,。盡管專門的破產(chǎn)法庭尚屬新生事物，但我國破產(chǎn)審判機(jī)構(gòu)已有較長時間的發(fā)展歷程,。早在1993年12月,，深圳中院就成立了全國法院第一個破產(chǎn)審判庭,。截至目前,，全國各級法院的破產(chǎn)審判庭已達(dá)上百家,。自2013年開始，全國破產(chǎn)案件數(shù)量開始出現(xiàn)拐點(diǎn),，破產(chǎn)案件啟動難問題得到初步解決,。