北京是世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的樣本城市,，“辦理破產(chǎn)”是世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的10項(xiàng)指標(biāo)之一,。吳在存表示，將以成立北京破產(chǎn)法庭為契機(jī),，探索完善首都市場(chǎng)化破產(chǎn)審判機(jī)制,，降低破產(chǎn)案件辦理時(shí)間和成本，固化“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作常態(tài)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)程序高效運(yùn)轉(zhuǎn),。同時(shí)，建立完善破產(chǎn)審判規(guī)則體系,，統(tǒng)一破產(chǎn)案件法律適用機(jī)制,。加強(qiáng)與政府部門的良性互動(dòng),，實(shí)現(xiàn)府院協(xié)調(diào)向常態(tài)化、制度化發(fā)展,，加快形成破產(chǎn)糾紛解決合力,。

揭牌儀式上，最高人民法院審委會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥指出,，成立北京破產(chǎn)法庭對(duì)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，助力首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,，積極參與國(guó)際破產(chǎn)規(guī)則治理體系等具有重要意義,。他指出，要打造破產(chǎn)審判北京名片,，為改善我國(guó)營(yíng)商環(huán)境,，健全社會(huì)主義市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制作出更大貢獻(xiàn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，助力市場(chǎng)出清

破產(chǎn)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,。2007年6月1日，我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法施行,，該法第一條即開(kāi)宗明義：“為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序,，公平清理債權(quán)債務(wù)，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，制定本法?！?/p>

根據(jù)破產(chǎn)法,，當(dāng)企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,，債務(wù)人可以向人民法院提出重整,、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)。當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)?？梢?jiàn),，針對(duì)困境企業(yè)，破產(chǎn)法提供了“破”和“救”的不同措施,，既能解決“僵尸企業(yè)”淘汰出清問(wèn)題,，也可以對(duì)具有拯救價(jià)值的企業(yè)進(jìn)行挽救。

在企業(yè)破產(chǎn)重整過(guò)程中,，人民法院擔(dān)當(dāng)著主導(dǎo)作用,。盡管專門的破產(chǎn)法庭尚屬新生事物,，但我國(guó)破產(chǎn)審判機(jī)構(gòu)已有較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展歷程。早在1993年12月,，深圳中院就成立了全國(guó)法院第一個(gè)破產(chǎn)審判庭,。截至目前，全國(guó)各級(jí)法院的破產(chǎn)審判庭已達(dá)上百家,。自2013年開(kāi)始,，全國(guó)破產(chǎn)案件數(shù)量開(kāi)始出現(xiàn)拐點(diǎn)，破產(chǎn)案件啟動(dòng)難問(wèn)題得到初步解決,。