《方案》特別提出,建立多部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,將危險(xiǎn)廢物檢查納入環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移,、非法利用,、非法處置危險(xiǎn)廢物,。

《方案》說,鼓勵(lì)試點(diǎn)城市制定相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。依法嚴(yán)厲打擊各類固體廢物非法轉(zhuǎn)移,、傾倒行為,以及無證從事危險(xiǎn)廢物收集,、利用與處置經(jīng)營活動(dòng)。持續(xù)打擊非法收集和拆解廢鉛酸蓄電池,、報(bào)廢汽車,、廢棄電器電子產(chǎn)品行為。加大對(duì)生產(chǎn)和銷售超薄塑料購物袋,、農(nóng)膜的查處力度,。加強(qiáng)固體廢物集散地綜合整治。對(duì)固體廢物監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,、工作任務(wù)未完成的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

試點(diǎn)先行 先易后難 分步推進(jìn)

無論是《方案》,還是李干杰均明確指出,“無廢城市”并不意味著沒有固體廢物產(chǎn)生,也不意味著固體廢物能完全資源化利用。那么,《方案》所倡導(dǎo)的“無廢城市”到底該怎樣理解?

中國工程院院士杜祥琬指出,“無廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念,“無廢城市”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生,也不意味著固體廢物能完全資源化利用,而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式,?！盁o廢城市”建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)是最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小,資源化利用充分和處置安全。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李金惠說,近年來,日本,、歐盟,、新加坡在固體廢物綜合管理方面開展了積極的嘗試與探索,為“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。他說,日本持續(xù)推進(jìn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本規(guī)劃,歐盟委員會(huì)先后發(fā)布了“邁向循環(huán)經(jīng)濟(jì):歐洲零廢物計(jì)劃”“循環(huán)經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃”,新加坡提出邁向“零廢物”的國家愿景等,。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照試點(diǎn)先行與整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合,、先易后難、分步推進(jìn)的原則,“無廢城市”擬在全國范圍內(nèi)選擇10個(gè)左右有條件,、有基礎(chǔ),、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘虚_展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。方案要求,2019年上半年,試點(diǎn)城市政府印發(fā)實(shí)施方案,。