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行為人涉嫌瀆職犯罪且有受賄行為如何處理(2)

2019-02-13 06:01:01    中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)  參與評(píng)論()人

一,、受賄行為和瀆職行為屬牽連關(guān)系

牽連犯是指以實(shí)施某個(gè)犯罪為目的,,其方法行為或者結(jié)果行為又觸犯了其他罪名的犯罪形態(tài)。具體來講,成立牽連犯在主觀上必須基于一個(gè)犯罪故意,,客觀上必須實(shí)施了兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立的犯罪行為,且數(shù)行為之間具有牽連關(guān)系,。一般來講,,行為人實(shí)施受賄行為和瀆職行為的最終目的均是為索取或收受財(cái)物。其中,,在行為人為索取或收受財(cái)物而實(shí)施瀆職行為時(shí),,受賄行為為目的行為,瀆職行為為手段行為,。在行為人先實(shí)施瀆職行為,,后索取或收受他人財(cái)物時(shí),受賄行為屬于結(jié)果行為,,瀆職行為屬于原因行為,。因此,不論行為人先實(shí)施受賄行為,,還是先實(shí)施瀆職行為,,兩行為之間均具有牽連關(guān)系。另外,,根據(jù)受賄罪的復(fù)合型特征,,受賄罪包括“為他人謀利”和“收受財(cái)物”兩個(gè)實(shí)行行為,其中,,“為他人謀利”行為在客觀上常表現(xiàn)為事后的瀆職行為,,如上例中,黃某和王某收受財(cái)物后為他人謀利的行為,,即表現(xiàn)為事后的徇私枉法和徇私舞弊減刑的行為,。

二、受賄行為和瀆職行為一般應(yīng)數(shù)罪并罰

不同的犯罪構(gòu)成要件是區(qū)分一罪與數(shù)罪的標(biāo)準(zhǔn)。行為人實(shí)施受賄行為和瀆職行為,,在符合受賄罪和相關(guān)瀆職犯罪構(gòu)成要件的情況下,,即應(yīng)以受賄罪和相關(guān)瀆職犯罪數(shù)罪并罰??赡苡行┩緯?huì)認(rèn)為,,既然受賄行為和瀆職行為屬于牽連關(guān)系,按照牽連犯的一般處斷原則,,應(yīng)當(dāng)擇一重罪處罰(如上述第二種觀點(diǎn)),。對(duì)此,筆者認(rèn)為不妥當(dāng),。從理論上看,,牽連犯本質(zhì)上屬于兩個(gè)不同的犯罪行為,觸犯了兩個(gè)不同罪名,,不應(yīng)絕對(duì)的擇一重罪處罰,。對(duì)牽連犯進(jìn)行數(shù)罪并罰還是擇一重罪處罰,需要考慮具體行為的社會(huì)危害性,。當(dāng)牽連犯中的手段(原因)行為與目的(結(jié)果)行為的社會(huì)危害性存在較大差別時(shí),,擇一重罪處罰,不會(huì)存在刑罰實(shí)質(zhì)上的不合理,。但如果牽連犯兩行為的社會(huì)危害性都比較大時(shí),,擇一重罪處罰可能有悖于罪刑相適應(yīng)原則。實(shí)際上,,受賄犯罪和瀆職類犯罪都是國家公職人員利用職務(wù)便利或職權(quán)實(shí)施的犯罪,,均具有較大的社會(huì)危害性,對(duì)這兩類犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊一直是立法機(jī)關(guān)和實(shí)踐部門所共同強(qiáng)調(diào)的,。也基于此,,2013年“兩高”出臺(tái)的《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》(以下簡稱《瀆職案件解釋》)第三條明確規(guī)定:國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施瀆職犯罪并收受賄賂,同時(shí)構(gòu)成受賄罪的,,除刑法另有規(guī)定外,,以瀆職犯罪和受賄罪數(shù)罪并罰。

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