今年的《政府工作報(bào)告》提出,，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3％左右,，主要污染物排放量繼續(xù)下降,；鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3％,，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者,，近年的《政府工作報(bào)告》對(duì)節(jié)能減排,、污染治理和生態(tài)環(huán)境都提出了年度具體目標(biāo),，并與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相匹配，是達(dá)成五年規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的年度分解,。

“一般來說,，每年《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)可能會(huì)稍微高出五年規(guī)劃的年度平均目標(biāo)，以利于提前完成五年規(guī)劃目標(biāo),?！崩钭糗娬f,，這幾年上述目標(biāo)大致差不多,，但在表述上有差別。比如,，今年提出“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3％左右”,，與去年“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3％以上”相比偏寬松,。

“今年的《政府工作報(bào)告》提出的節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境目標(biāo)是實(shí)事求是的,?！崩钭糗姳硎?，按照今年提出的目標(biāo),，完成“十三五”規(guī)劃,、實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)沒有太大壓力，不需要提出過高的要求,；節(jié)能減排,、污染治理越往后難度越大,，后面都是“難啃的硬骨頭”,；在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，需要保持有活力的增長,。經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境之間有協(xié)調(diào)也有矛盾，因此提出與保持經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)是符合實(shí)際的，不需要為追求過高的環(huán)境目標(biāo)而犧牲經(jīng)濟(jì)增長。

今年是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年,。關(guān)鍵之年打好關(guān)鍵戰(zhàn)役,，是落實(shí)好《政府工作報(bào)告》的重要保證,。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，以實(shí)現(xiàn)二氧化硫,、氮氧化物排放量下降3％,，重點(diǎn)地區(qū)PM2.5濃度繼續(xù)下降的目標(biāo),?！按髿馕廴痉乐螇毫σ廊缓艽螅蝿莶蝗輼酚^甚至相當(dāng)嚴(yán)峻?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長李干杰在今年全國兩會(huì)期間表示,，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃,、路線圖、時(shí)間表,、任務(wù)書都已經(jīng)確定,，關(guān)鍵是抓落實(shí)。要扭住“四個(gè)重點(diǎn)”,，即重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)因子,；優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),；強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”,，即督察執(zhí)法、科技創(chuàng)新,、聯(lián)防聯(lián)控和宣傳引導(dǎo),；實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”,，即讓PM2.5濃度明顯下降,、重污染天數(shù)明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng),。