目前,,許多地方持續(xù)推進簡政放權、優(yōu)化服務,,推動政府職能深刻轉變,,努力優(yōu)化營商環(huán)境,增強市場活力和社會創(chuàng)造力,。在這一過程中,,也出現了一個值得關注的現象——一些地方在對企業(yè)放寬準入條件,、減少審批程序、縮短辦證辦照時間等服務措施上放開手腳,、新招迭出,,對企業(yè)的監(jiān)督管理卻縮手縮腳,擔心管得太嚴,、太緊,,影響營商環(huán)境,。
這些地方有領導認為,對企業(yè)經營少管甚至放任不管,,就是優(yōu)化營商環(huán)境,,就能吸引外來投資。于是,,對企業(yè)必須辦理而未辦理安全生產許可證等證件,、項目未經審批擅自投入生產等違法違規(guī)行為,并未嚴加處罰,,即使處罰也是“雷聲大、雨點小”,,象征性地予以警告或罰點款了事,;甚至對企業(yè)坑蒙拐騙,、侵犯知識產權、假冒偽劣等惡行,,也是“睜一只眼閉一只眼”。
此種行為,,恰恰嚴重破壞了營商環(huán)境的長期向好,。企業(yè)沒有安全生產許可證就擅自開工生產,如果不及時制止,、責令關停,一旦發(fā)生安全責任事故,,那就會“一失萬無”,;對企業(yè)違法惡行不及時進行查處,不僅企業(yè)自身可能招致巨額索賠訴訟,,還會影響地方聲譽和形象。
“木受繩則直,,金就礪則利,。”依法對企業(yè)加強監(jiān)管,,督促企業(yè)生產經營中遵紀守法,是政府有關部門的職責所在,。法治是最好的營商環(huán)境,,要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界,尊重市場經濟規(guī)律,,通過市場化手段,,在法治框架內調整各類市場主體的利益關系,。有關部門應該拿起強大的法律武器,,重典懲治違法者,該停的堅決停,、該關的堅決關,、該淘汰的堅決淘汰,依法懲治以儆效尤,,用法治規(guī)范市場秩序,,保障各種經濟活動有序進行,維護良好的營商環(huán)境,。
“公平的準入,,公正的監(jiān)管,,這是鳥之兩翼,不可偏廢,?!睂掃M還要嚴管,如果只談“寬進”,,不提“嚴管”,那“寬進”的路就會越走越窄,。監(jiān)管不是在審批時管一下然后就沒有下文,,要加強事中事后監(jiān)管,對一些涉及人民群眾生命安全的食品,、藥品等項目,對一些安全生產風險高的園區(qū)和企業(yè),,還要跟蹤監(jiān)管,。要公開監(jiān)管規(guī)則,讓被監(jiān)管者清楚知道自己該做什么,、不該做什么。監(jiān)管不能搞選擇性監(jiān)管,、任性監(jiān)管,,要形成一種放管結合的有效的制度性安排,。對那些不服監(jiān)管、應付監(jiān)管的,,該出手時就出手,,讓其付出應付的代價。(孟亞生)