2017年10月11日，興山縣民政局接待上級(jí)來賓11人,，既請(qǐng)了午餐又請(qǐng)晚餐,，還上了酒水，一共消費(fèi)3180元,。該局與酒店商議,，將當(dāng)天開具的發(fā)票壓縮到1598元。剩余1582元中的919元掛到11月21日的接待函名下,。另外663元等下次公務(wù)接待時(shí)再找機(jī)會(huì),。

“他們想讓每張公務(wù)接待函都頂格報(bào)銷，物盡其用,，賬面上也過得去,。”劉愷說,。如此“變通”,，換來的只能是該縣民政局局長、副局長,、辦公室主任及帶隊(duì)的市領(lǐng)導(dǎo)共4人被追究責(zé)任,。

公函變異背后的亂作為、不作為

“無函不接待,、不報(bào)銷”,。2013年印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》明確，“公務(wù)外出確需接待的,，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,，告知內(nèi)容、行程和人員”“無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一律不予接待”,。這是公務(wù)交往中的硬規(guī)矩,。

然而，綜合湖北省多地監(jiān)督情況,，卻有人對(duì)這一規(guī)定打起了歪主意,。“利用公函進(jìn)行違規(guī)吃喝,，是用合規(guī)形式掩蓋違規(guī)問題,。”湖北省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，變異的公函,，是“四風(fēng)”問題相互交織的結(jié)果。

“這里既有領(lǐng)導(dǎo)的亂作為,，也有財(cái)務(wù)人員的不作為,。”鐘祥市紀(jì)委監(jiān)委審理室主任李漢瑞說。去年4月,，該市紀(jì)委監(jiān)委就查處了張集鎮(zhèn)人社中心違規(guī)接待村干部的問題,，該中心向其他單位索要了部分空白接待函，制作報(bào)銷憑證沖銷966元違規(guī)用餐費(fèi),。中心主任和財(cái)務(wù)人員雙雙受到黨內(nèi)警告處分,。李漢瑞說：“一是當(dāng)前一些單位公函管理隨意化，給違規(guī)報(bào)支留下了縫隙,；二是個(gè)別財(cái)務(wù)人員把盲從當(dāng)成了服從,。”