在平衡保護與發(fā)展中承載文化與鄉(xiāng)愁

天晴怕火災(zāi)、下雨怕樓塌曾是永慶坊的真實寫照,。2006年,，恩寧路連片危破房進入政府集中改造決策視野。

當(dāng)時,，老城改造傾向大拆大建模式,。老城區(qū)拆遷要做到經(jīng)濟平衡，要么提高容積率做增量規(guī)劃,，要么遷走原居民變居住為商業(yè),。荔灣區(qū)住建局負(fù)責(zé)人江偉輝說，按拆一建三來算,，房子至少蓋到二三十層,，但這就會破壞原有的整體建筑風(fēng)貌和歷史文化肌理,。

征收拆遷還遭到居民反對,，不少人不愿意離開生活了幾十年的老地方。改造一度陷入僵局,。

2010年,，華南理工大學(xué)教授王世福團隊受托以保護歷史文化為前提進行重新設(shè)計，獲得了市民支持,?！暗谝淮卧诶铣菂^(qū)做減量規(guī)劃，保留了舊的街區(qū)路巷,?！睆V州市規(guī)劃和自然資源局副局長鄧堪強說。

但此方案又因提出遷走原居民而再度擱淺,。2013年,，恩寧路被定義為歷史文化街區(qū)，轄區(qū)建筑限高,，開發(fā)商望而卻步,。當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變思路，以建設(shè)文創(chuàng)小鎮(zhèn)為目標(biāo),，選擇建筑風(fēng)貌保留完整,、原居民較少的永慶坊作為改造試點。

“永慶坊案例表明，通過運營權(quán)市場化,，當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展經(jīng)濟與保護文化中達到了平衡,。”王世福說,。

“俢舊比建新更花錢,。永慶坊的改造成本是每平方米1萬元，而新房建安成本只有一半,。項目去年就做到收支平衡,，預(yù)計回收周期為12.5年?！庇髅翡h認(rèn)為,，“文化保護和經(jīng)濟發(fā)展看似有些矛盾，但只要路子對了,，城市既更有特色也更有活力,。”

　　“在磋商中形成共識”

眼下,，面積比永慶坊一期大十倍的二期改造項目正在緊張進行中,。一期改造時，由于一些工作還不夠細(xì)致,，相鄰權(quán)侵?jǐn)_等糾紛隨之產(chǎn)生,，而二期項目私家業(yè)主占50%，博弈更大,。