在平衡保護(hù)與發(fā)展中承載文化與鄉(xiāng)愁

天晴怕火災(zāi)、下雨怕樓塌曾是永慶坊的真實(shí)寫照,。2006年,，恩寧路連片危破房進(jìn)入政府集中改造決策視野。

當(dāng)時(shí),，老城改造傾向大拆大建模式,。老城區(qū)拆遷要做到經(jīng)濟(jì)平衡，要么提高容積率做增量規(guī)劃,，要么遷走原居民變居住為商業(yè),。荔灣區(qū)住建局負(fù)責(zé)人江偉輝說，按拆一建三來算,，房子至少蓋到二三十層,，但這就會(huì)破壞原有的整體建筑風(fēng)貌和歷史文化肌理。

征收拆遷還遭到居民反對(duì)，不少人不愿意離開生活了幾十年的老地方,。改造一度陷入僵局,。

2010年，華南理工大學(xué)教授王世福團(tuán)隊(duì)受托以保護(hù)歷史文化為前提進(jìn)行重新設(shè)計(jì),，獲得了市民支持,。“第一次在老城區(qū)做減量規(guī)劃,，保留了舊的街區(qū)路巷,。”廣州市規(guī)劃和自然資源局副局長鄧堪強(qiáng)說,。

但此方案又因提出遷走原居民而再度擱淺,。2013年，恩寧路被定義為歷史文化街區(qū),，轄區(qū)建筑限高,，開發(fā)商望而卻步。當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變思路,，以建設(shè)文創(chuàng)小鎮(zhèn)為目標(biāo),，選擇建筑風(fēng)貌保留完整、原居民較少的永慶坊作為改造試點(diǎn),。

“永慶坊案例表明,，通過運(yùn)營權(quán)市場化，當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)文化中達(dá)到了平衡,?！蓖跏栏Ｕf。

“俢舊比建新更花錢,。永慶坊的改造成本是每平方米1萬元,，而新房建安成本只有一半。項(xiàng)目去年就做到收支平衡,，預(yù)計(jì)回收周期為12.5年,。”喻敏鋒認(rèn)為,，“文化保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展看似有些矛盾,，但只要路子對(duì)了，城市既更有特色也更有活力,?！?/p>

　　“在磋商中形成共識(shí)”

眼下，面積比永慶坊一期大十倍的二期改造項(xiàng)目正在緊張進(jìn)行中,。一期改造時(shí),，由于一些工作還不夠細(xì)致,，相鄰權(quán)侵?jǐn)_等糾紛隨之產(chǎn)生，而二期項(xiàng)目私家業(yè)主占50%,，博弈更大,。