【誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行】

今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，要根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題,，抓緊制定專門行政法規(guī),，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬。近日,，人力資源和社會(huì)保障部集中公布的新一批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”表明,，工程建設(shè)、制造業(yè),、餐飲業(yè)等行業(yè)仍是拖欠農(nóng)民工工資的“重災(zāi)區(qū)”,。為更好地維護(hù)廣大農(nóng)民工的切身利益，人力資源和社會(huì)保障部于2018年1月實(shí)施了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,。目前取得的效果如何,，能否從根本上去除欠薪頑疾？記者就相關(guān)問(wèn)題專訪了人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)王程,。

記者：2018年1月1日,，人社部開(kāi)始實(shí)施“黑名單”管理制度，如今已一年多,，效果如何,？

王程： “黑名單”制度是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作、建設(shè)社會(huì)信用體系的重要組成部分,。凡列入“黑名單”的組織和個(gè)人,，將由有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)其政府資金支持,、政府采購(gòu),、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可,、資質(zhì)審核,、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、稅收優(yōu)惠,、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制，使其“一處違法,，處處受限”,，通過(guò)加大違法成本達(dá)到使其“不敢欠”“不愿欠”的目的?！昂诿麊巍敝贫鹊脑O(shè)立對(duì)嚴(yán)肅查處拖欠勞動(dòng)報(bào)酬違法行為發(fā)揮了重要作用,，同時(shí)也對(duì)有拖欠勞動(dòng)報(bào)酬傾向的用人單位形成了強(qiáng)有力的震懾。

記者：當(dāng)前,，整治欠薪力度不斷加大,，但拖欠農(nóng)民工工資情況仍屢屢發(fā)生，根源何在,？

王程： 我認(rèn)為有兩個(gè)主要原因,，一方面,，部分地方政府為了面子工程和政績(jī)工程，超過(guò)當(dāng)?shù)卣?cái)政允許范圍大搞開(kāi)發(fā)建設(shè),，一旦財(cái)力跟不上,，就容易導(dǎo)致政府工程項(xiàng)目欠薪。而另一方面,，建筑領(lǐng)域“低價(jià)中標(biāo),、層層轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象普遍存在，以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)獲得工程中標(biāo),，必然會(huì)在工程款上產(chǎn)生糾紛,，這種糾紛往往轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工的工資上；在層層轉(zhuǎn)包的過(guò)程中,，利潤(rùn)也會(huì)被層層抽取,，一旦承包商因資金困難或無(wú)利可圖而攜款逃跑,，最終工資落空的還是處于底層的農(nóng)民工。近年來(lái),，通過(guò)加大整治力度,，這些問(wèn)題已經(jīng)得到一定程度的改觀,。