【誠信建設(shè)萬里行】

今年的《政府工作報告》明確提出,，要根治農(nóng)民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規(guī),，確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時拿到應(yīng)有的報酬。近日,，人力資源和社會保障部集中公布的新一批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”表明,，工程建設(shè)、制造業(yè),、餐飲業(yè)等行業(yè)仍是拖欠農(nóng)民工工資的“重災(zāi)區(qū)”,。為更好地維護(hù)廣大農(nóng)民工的切身利益，人力資源和社會保障部于2018年1月實施了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）,。目前取得的效果如何,，能否從根本上去除欠薪頑疾？記者就相關(guān)問題專訪了人力資源和社會保障部勞動監(jiān)察局局長王程,。

記者：2018年1月1日,，人社部開始實施“黑名單”管理制度，如今已一年多,，效果如何,？

王程： “黑名單”制度是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察工作、建設(shè)社會信用體系的重要組成部分,。凡列入“黑名單”的組織和個人,，將由有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，對其政府資金支持,、政府采購,、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可,、資質(zhì)審核,、融資貸款、市場準(zhǔn)入,、稅收優(yōu)惠,、評優(yōu)評先等方面予以限制,，使其“一處違法，處處受限”,，通過加大違法成本達(dá)到使其“不敢欠”“不愿欠”的目的,。“黑名單”制度的設(shè)立對嚴(yán)肅查處拖欠勞動報酬違法行為發(fā)揮了重要作用,，同時也對有拖欠勞動報酬傾向的用人單位形成了強(qiáng)有力的震懾,。

記者：當(dāng)前，整治欠薪力度不斷加大,，但拖欠農(nóng)民工工資情況仍屢屢發(fā)生,，根源何在？

王程： 我認(rèn)為有兩個主要原因,，一方面,，部分地方政府為了面子工程和政績工程，超過當(dāng)?shù)卣斦试S范圍大搞開發(fā)建設(shè),，一旦財力跟不上,，就容易導(dǎo)致政府工程項目欠薪。而另一方面,，建筑領(lǐng)域“低價中標(biāo),、層層轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象普遍存在，以低于成本價的報價獲得工程中標(biāo),，必然會在工程款上產(chǎn)生糾紛,，這種糾紛往往轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工的工資上；在層層轉(zhuǎn)包的過程中,，利潤也會被層層抽取,，一旦承包商因資金困難或無利可圖而攜款逃跑，最終工資落空的還是處于底層的農(nóng)民工,。近年來,，通過加大整治力度，這些問題已經(jīng)得到一定程度的改觀,。