新華社南昌6月9日電 題：“西市格格”織網(wǎng) “智慧保鏢”護(hù)航——解碼江西基層社會(huì)治理創(chuàng)新

新華社記者劉健,、胡錦武,、賴星

“‘西市格格’就像自己的閨女一樣親”，這是生活在江西上饒市信州區(qū)西市街道不少群眾的感受。因?yàn)楫?dāng)?shù)?5%以上的網(wǎng)格員都是女性，所以她們被親切地稱為“西市格格”,。

從織就平安網(wǎng)絡(luò)的“西市格格”到為群眾保駕護(hù)航的“智慧保鏢”，江西將互聯(lián)網(wǎng)思維和綜治工作深度結(jié)合,，使得風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范能力和事件處置能力,、群眾參與社會(huì)治理的能力不斷提升。2018年,，全省刑事警情下降15.3%,，全省公眾安全感、滿意度不斷提升,。

“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”讓基層治理“耳聰目明”

“這里可能有個(gè)傳銷團(tuán)伙,。”今年1月8日,，“格格”周海燕接到群眾線索后,，立即通過(guò)“上饒公眾”APP上傳信息。幾乎同步,，信息被轉(zhuǎn)到上饒市公安局信州分局西市派出所處理，1月10日這一傳銷窩點(diǎn)被警方查處,。

警方反應(yīng)迅速的背后,，是江西推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”給基層社會(huì)治理工作帶來(lái)的提升。其中,，上饒全市被劃分為2.1萬(wàn)個(gè)小網(wǎng)格,，每戶居民都被納入網(wǎng)格中。

如今,，信息化建設(shè)日益成為江西基層社會(huì)治理的重要依托,。與網(wǎng)格化管理配套的“上饒公眾”APP，已覆蓋全市近700萬(wàn)常住人口中的90余萬(wàn)人,。

“這一APP猶如一座虛擬大樓,，整合了全市19個(gè)職能部門的辦事窗口，實(shí)現(xiàn)民安和民生的融合,?！鄙橡埵形ㄎ睍洀埡ｏL(fēng)說(shuō)。

安防系統(tǒng)注入互聯(lián)網(wǎng)基因后則變身“智慧保鏢”,，使得基層治理“耳聰目明”,，顯著提高了發(fā)現(xiàn)問題與風(fēng)險(xiǎn)的能力。

江西不斷推進(jìn)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享,，實(shí)現(xiàn)從信息采集到應(yīng)用的全過(guò)程智能化,，僅南昌市2018年依托人像比對(duì)技術(shù)就抓獲在逃人員456名,。

“社會(huì)治理插上信息化的翅膀，突出智能化,、信息化手段運(yùn)用,，是打造治理新格局的關(guān)鍵一環(huán)?！苯魇∥ㄎ貢L(zhǎng)毛保國(guó)說(shuō),。

讓社會(huì)治理走上法治軌道

江西豐城市子龍路車水馬龍，不少群眾在街邊拉著家常,，一派祥和的景象,。

曹建英經(jīng)營(yíng)著一家煙酒店，她忘不了2016年10月10日的夜晚,，一名男子被5個(gè)蒙面人持刀追砍的情景,。

案發(fā)后，警方抓獲以徐文俊為首的黑惡犯罪團(tuán)伙成員20余名,。2019年3月22日,，江西省高級(jí)人民法院維持一審對(duì)徐文俊的死刑判決。

江西將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為凈化社會(huì)環(huán)境的重要手段,，徐文俊等黑惡犯罪團(tuán)伙被摧毀后群眾拍手稱快,，取得了良好的法律效果、社會(huì)效果,。去年,，全省公眾安全感、滿意度分別達(dá)96.64%,、96.91%,。

優(yōu)化特殊人群管控服務(wù)，是提高社會(huì)治理水平的關(guān)鍵,。江西強(qiáng)化刑滿釋放人員無(wú)縫對(duì)接幫扶,，重新違法犯罪率為1.4%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,?！皩?duì)特殊人群的各種訴求，必須‘權(quán)益保障一分不少,，原則問題寸步不讓’,。”江西省委政法委干部張鶴翔說(shuō),。

與此同時(shí),，江西還探索法治手段調(diào)解矛盾糾紛，不斷提升問題處置能力,。2018年8月,，一養(yǎng)殖戶因水庫(kù)水源污染和興國(guó)縣永豐鄉(xiāng)永豐村的村民發(fā)生糾紛,。在成功調(diào)解糾紛后，為打消雙方疑慮,，當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)“人民調(diào)解協(xié)議”進(jìn)行了司法確認(rèn)裁定,。“有了司法確認(rèn),，我們才真正放心了,。”永豐村村民謝沅說(shuō),。

“社會(huì)治理一定要走上法治軌道,。”江西省司法廳普法與依法治理處處長(zhǎng)陳歡歡介紹,，江西各地已探索出“老師傅調(diào)解室”“和事佬”等一批既符合法律原則,，又“合百姓胃口、服當(dāng)?shù)厮痢钡姆椒?，提升了矛盾化解成功率?/p>

從“為民作主”到“讓民作主”

“其本人充分認(rèn)識(shí)到不孝老愛親的錯(cuò)誤……經(jīng)村移風(fēng)易俗理事會(huì)研究決定給予進(jìn)步獎(jiǎng),。”張貼在撫州市廣昌縣驛前鎮(zhèn)田西村的一紙榜文,，顯示了“紅黑榜”的“威力”,。

廣昌縣在江西省率先推出道德“紅黑榜”，讓老百姓評(píng)身邊事,，議身邊人,，對(duì)家庭和睦、孝老敬親等先進(jìn)模范和好人好事曬出“紅榜”,；對(duì)好逸惡勞、破壞公共財(cái)物等貼出“黑榜”進(jìn)行曝光,。

“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親都是要面子的,，誰(shuí)都不愿意上‘黑榜’?！碧镂鞔宕迕褓嚳f(shuō),。

隨著基層風(fēng)險(xiǎn)防控能力和問題處置能力的提升，根據(jù)城市和農(nóng)村不同特點(diǎn)搭建平臺(tái),，激發(fā)群眾參與積極性,，成為江西構(gòu)建社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制的一大探索。

萊茵半島小區(qū)位于南昌市建設(shè)西路,，有居民6800多人,。這個(gè)小區(qū)一度因物業(yè)管理不善導(dǎo)致環(huán)境臟亂差、治安隱患突出,。

2015年以來(lái),，在政府指導(dǎo)下,，萊茵半島小區(qū)建立起黨員牽頭的業(yè)委會(huì)，搭建起居民議事廳,，眾人圍繞議題共商解決方案,；在民警指導(dǎo)下完善安防設(shè)施，打造社區(qū)群防群治模式,。

如今,，萊茵半島小區(qū)已然成為環(huán)境優(yōu)美的智能宜居小區(qū)?！熬勖裰?、借民力，小區(qū)實(shí)現(xiàn)了從‘為民作主’到‘讓民作主’,?！蹦喜形ㄎ?wù)副書記趙澤華介紹，2017年8月以來(lái),，萊茵半島小區(qū)長(zhǎng)期保持零發(fā)案,。

“黨組織要成為群眾自治的‘把關(guān)人’，在讓群眾成為社會(huì)治理主角的同時(shí),，保證自治不偏離黨的方針政策,。”毛保國(guó)說(shuō),。