近期國(guó)內(nèi)外媒體報(bào)道有關(guān)中資銀行在美涉訴案件事宜,，為明晰有關(guān)問題，維護(hù)有關(guān)銀行合法權(quán)益及聲譽(yù)，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席法律顧問卜祥瑞就相關(guān)問題接受了記者的采訪,。

一,、問：什么是美國(guó)法院的長(zhǎng)臂管轄權(quán)？

長(zhǎng)臂管轄權(quán)（long-arm jurisdiction）是美國(guó)法院在民事訴訟中確定自己對(duì)案件是否擁有管轄權(quán)的一項(xiàng)規(guī)則,。在1945年的國(guó)際鞋業(yè)公司訴華盛頓州案中,，美國(guó)聯(lián)邦最高法院以“最低限度聯(lián)系”理論為基礎(chǔ)，創(chuàng)立了特殊屬人管轄權(quán)規(guī)則（specific jurisdiction）,，即只要非本州被告與受訴法院之間具有某種“最低限度聯(lián)系”,，法院就對(duì)該被告擁有管轄權(quán)。之后,，美國(guó)各州和聯(lián)邦政府相繼制定了長(zhǎng)臂管轄法案或條款（long-arm statute or long-arm clause）,，因而特殊屬人管轄權(quán)也被稱為長(zhǎng)臂管轄權(quán)。

起初,，長(zhǎng)臂管轄權(quán)作為美國(guó)國(guó)內(nèi)法,，僅被適用于美國(guó)居民。其后,，隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,，美國(guó)法院越來越多地對(duì)非美國(guó)居民實(shí)施長(zhǎng)臂管轄權(quán)，即只要美國(guó)法院認(rèn)為外國(guó)被告與法院之間具有最低限度聯(lián)系,，即便該被告不在美國(guó)國(guó)內(nèi),，美國(guó)法院仍可能對(duì)案件擁有管轄權(quán)。實(shí)踐中,，美國(guó)法院常常依據(jù)長(zhǎng)臂管轄權(quán),，將外國(guó)企業(yè)或個(gè)人納入管轄范圍，并按照美國(guó)法律判決其承擔(dān)責(zé)任,，無論該外國(guó)企業(yè)或個(gè)人的行為是否發(fā)生在美國(guó),。美國(guó)法院適用長(zhǎng)臂管轄，往往都出于其全球戰(zhàn)略和海外利益,，其本質(zhì)上是強(qiáng)迫其他國(guó)家的企業(yè)或個(gè)人遵守美國(guó)法律,，這既侵害了其他國(guó)家的司法主權(quán)，也不符合國(guó)際法精神,，因而常常遭到其他國(guó)家的反對(duì),。

二、問：為什么中資銀行會(huì)遭遇美國(guó)法院的長(zhǎng)臂管轄權(quán),？

目前,，一些大型的中資銀行在美國(guó)都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，美國(guó)法院通常就是以這些分支機(jī)構(gòu)作為“連接點(diǎn)”,，認(rèn)定這些銀行與美國(guó)法院之間具有最低限度聯(lián)系,，從而對(duì)這些銀行總行甚至我境內(nèi)分行行使管轄權(quán),。即便是那些在美國(guó)沒有分支機(jī)構(gòu)的中資銀行，只要利用美元清算系統(tǒng)開展跨境業(yè)務(wù),，也可能被美國(guó)法院以從美元清算系統(tǒng)獲益為由,，認(rèn)定這些銀行與美國(guó)法院之間存在最低限度聯(lián)系。