近期國內(nèi)外媒體報道有關(guān)中資銀行在美涉訴案件事宜,，為明晰有關(guān)問題，維護有關(guān)銀行合法權(quán)益及聲譽,，中國銀行業(yè)協(xié)會首席法律顧問卜祥瑞就相關(guān)問題接受了記者的采訪,。

一、問：什么是美國法院的長臂管轄權(quán),？

長臂管轄權(quán)（long-arm jurisdiction）是美國法院在民事訴訟中確定自己對案件是否擁有管轄權(quán)的一項規(guī)則,。在1945年的國際鞋業(yè)公司訴華盛頓州案中，美國聯(lián)邦最高法院以“最低限度聯(lián)系”理論為基礎(chǔ),，創(chuàng)立了特殊屬人管轄權(quán)規(guī)則（specific jurisdiction）,，即只要非本州被告與受訴法院之間具有某種“最低限度聯(lián)系”，法院就對該被告擁有管轄權(quán),。之后,，美國各州和聯(lián)邦政府相繼制定了長臂管轄法案或條款（long-arm statute or long-arm clause），因而特殊屬人管轄權(quán)也被稱為長臂管轄權(quán),。

起初,，長臂管轄權(quán)作為美國國內(nèi)法，僅被適用于美國居民,。其后,，隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，美國法院越來越多地對非美國居民實施長臂管轄權(quán),，即只要美國法院認(rèn)為外國被告與法院之間具有最低限度聯(lián)系,，即便該被告不在美國國內(nèi)，美國法院仍可能對案件擁有管轄權(quán),。實踐中,，美國法院常常依據(jù)長臂管轄權(quán)，將外國企業(yè)或個人納入管轄范圍,，并按照美國法律判決其承擔(dān)責(zé)任,，無論該外國企業(yè)或個人的行為是否發(fā)生在美國。美國法院適用長臂管轄,，往往都出于其全球戰(zhàn)略和海外利益,，其本質(zhì)上是強迫其他國家的企業(yè)或個人遵守美國法律，這既侵害了其他國家的司法主權(quán),，也不符合國際法精神,，因而常常遭到其他國家的反對。

二、問：為什么中資銀行會遭遇美國法院的長臂管轄權(quán),？

目前,，一些大型的中資銀行在美國都設(shè)有分支機構(gòu)，美國法院通常就是以這些分支機構(gòu)作為“連接點”,，認(rèn)定這些銀行與美國法院之間具有最低限度聯(lián)系,，從而對這些銀行總行甚至我境內(nèi)分行行使管轄權(quán)。即便是那些在美國沒有分支機構(gòu)的中資銀行,，只要利用美元清算系統(tǒng)開展跨境業(yè)務(wù),，也可能被美國法院以從美元清算系統(tǒng)獲益為由，認(rèn)定這些銀行與美國法院之間存在最低限度聯(lián)系,。