今年5月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),要求依法逐步實(shí)行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,對(duì)虐童等行為零容忍,對(duì)相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)組織起草了《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)(征求意見稿)》和《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范(試行)(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)范》),并于日前向社會(huì)公開征求意見,其中提出依法建立托育機(jī)構(gòu)及其工作人員黑名單制度。

《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到,托育通常指根據(jù)3歲以下,尤其是2-3歲幼兒家庭實(shí)際需求,提供全日制,、半日制,、計(jì)時(shí)制等規(guī)范化、多層次,、多樣化,、可選擇的育兒服務(wù)。隨著全面二孩政策的實(shí)行,嬰幼兒數(shù)量增多,人們對(duì)幼兒托育服務(wù)的需求也在不斷增長(zhǎng),。

托育行業(yè)發(fā)展迅速

監(jiān)督管理亟須強(qiáng)化

葛靜(化名)是一名1歲孩子的母親,家住北京市東城區(qū),。在她看來,托育機(jī)構(gòu)的安全質(zhì)量、師資,、環(huán)境,、價(jià)格等是家長(zhǎng)最為關(guān)注的問題,如果找不到既合適又放心的機(jī)構(gòu),不如選擇家庭式養(yǎng)育。

據(jù)了解,原國家衛(wèi)計(jì)委2016年在北京,、上海,、廣州、沈陽等10個(gè)城市的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,超過1/3的被調(diào)查家長(zhǎng)表示對(duì)托育服務(wù)有需求,而調(diào)研樣本中實(shí)際的入托率為5.55%,。2017年,國務(wù)院婦兒工委在四省市的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,48%的家長(zhǎng)有托育需求,而調(diào)研樣本中實(shí)際的入托率為4.29%,。

“孩子是家里所有人的掌中寶,送到托育機(jī)構(gòu)實(shí)在有些不放心。一個(gè)老師管好幾個(gè)孩子,難免有照顧不周的地方,。尤其是個(gè)別托育機(jī)構(gòu)還發(fā)生過虐童事件,難以想象老師會(huì)對(duì)弱小的孩子做這樣過分的事,。”葛靜認(rèn)為,對(duì)于托育行業(yè)來說,孩子們的安全無疑是最重要的,。

2017年11月初,攜程托管親子園教師打孩子的視頻在網(wǎng)上流傳,。視頻顯示,教師除了毆打孩子,還強(qiáng)喂幼兒疑似芥末物。事發(fā)后,上海市長(zhǎng)寧區(qū)警方以涉嫌虐待被監(jiān)護(hù),、看護(hù)人罪對(duì)攜程親子園的3名工作人員以及實(shí)際負(fù)責(zé)人鄭某依法予以刑事拘留,。