督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)區(qū)污水處理廠每天約2萬噸工業(yè)廢水總氮長期超標(biāo)排放,2019年上半年排水總氮平均濃度高達(dá)110毫克/升,超標(biāo)4.5倍。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)應(yīng)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制總氮排放的醫(yī)藥企業(yè),也借集中納管之名規(guī)避行業(yè)達(dá)標(biāo)排放要求,。其中,福抗藥業(yè)公司和福興醫(yī)藥公司是經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的化學(xué)合成類制藥企業(yè),每天向污水處理廠排放廢水分別為2700噸和2400噸,總氮濃度分別高達(dá)260毫克/升和150毫克/升,超出行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)7.7倍和4倍,。

據(jù)介紹,受港城經(jīng)濟(jì)區(qū)污水處理廠超標(biāo)排放,、企業(yè)偷排和生活污水直排等問題的影響,近年來,福清市興化灣經(jīng)濟(jì)區(qū)西側(cè)海域水質(zhì)呈現(xiàn)明顯的惡化趨勢,海水無機(jī)氮濃度從2015年的0.27毫克/升增至2017年的0.5毫克/升,2018年依然達(dá)到0.41毫克/升,水質(zhì)由Ⅱ類惡化到Ⅳ類。2019年2月監(jiān)測結(jié)果顯示,該海域海水無機(jī)氮濃度高達(dá)0.89毫克/升,同比上升74.5%,水質(zhì)嚴(yán)重惡化為劣Ⅳ類,。

執(zhí)法偏松偏軟走過場

針對海南省東方市的問題,督察組指出,2017年以來,東方市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)針對礦山生態(tài)環(huán)境整治問題多次召開會議研究,多次調(diào)研督辦。2018年5月7日,東方市人民政府還印發(fā)采石場關(guān)停復(fù)綠工作實(shí)施方案,對目標(biāo)任務(wù),、工作措施,、工作步驟、工作要求均做了詳細(xì)部署,明確了責(zé)任分工,并要求牽頭責(zé)任單位在2018年12月形成總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府,。但直到這次督察時(shí),牽頭責(zé)任單位總結(jié)報(bào)告仍未上報(bào),市政府也未對實(shí)施方案完成情況進(jìn)行跟蹤督辦,以文件落實(shí)整改,工作浮于表面,存在明顯的形式主義,、官僚主義問題。

東方市對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪案件重視不夠,、認(rèn)識不足,沒有貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,沒有樹牢新發(fā)展理念,在礦山生態(tài)環(huán)境整治中,全市各級,、各相關(guān)部門普遍存在重生產(chǎn)、輕保護(hù)的思想,對生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題“睜只眼,、閉只眼”,執(zhí)法偏松偏軟,、走過場,縱容了企業(yè)的違法行為,。