楊小軍認(rèn)為,近年來(lái),,通過(guò)立法,、備案審查、行政復(fù)議,、行政訴訟等途徑,,已經(jīng)解決了很多這樣的問(wèn)題,但有些類(lèi)似問(wèn)題仍然比較突出,?!拔艺J(rèn)為問(wèn)題不是出在理念觀念和認(rèn)識(shí)層面,主要還是出在執(zhí)行落實(shí)層面,?!?/p>
楊小軍說(shuō),從法律角度來(lái)看,,是由于管理職責(zé)權(quán)限不清,、人為分割,、政策審查把關(guān)不到位,,以及糾偏力度弱等所致,。減少政策打架帶來(lái)的負(fù)面影響主要應(yīng)該從加大糾偏力度入手。無(wú)論是遺留問(wèn)題還是正在執(zhí)行的問(wèn)題,,只要出現(xiàn)政策打架,,一方面是尋求官方解決渠道,即雙方的共同上級(jí)政府負(fù)責(zé)解決,。如果無(wú)法解決或者超過(guò)一定期限不予解決,上級(jí)相關(guān)部門(mén)和人員需要承擔(dān)一定責(zé)任,;另一方面是尋求司法解決渠道,,受此影響的個(gè)人、法人以及其他組織,,有權(quán)訴諸法院,,由法院判決適用哪個(gè)政策合法有效。
支振峰認(rèn)為,,應(yīng)該運(yùn)用法治給群眾撐腰,,通過(guò)不斷完善行政訴訟法,給群眾在法庭上討回公道的機(jī)會(huì)和渠道,。也就是說(shuō),,無(wú)論政策打架的受害者是企業(yè)還是個(gè)人,,都應(yīng)該可以通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。
“相關(guān)的一些方法和途徑其實(shí)在現(xiàn)行法律法規(guī)中都有規(guī)定,,但是實(shí)踐中執(zhí)行不到位,,存在的問(wèn)題仍然比較多。這不是制度設(shè)計(jì)問(wèn)題,,而是制度執(zhí)行問(wèn)題,,執(zhí)行之所以不到位,根本上還是行政管理中某些頑疾的干擾,?!睏钚≤娬f(shuō)。
楊小軍認(rèn)為,,政策打架通常是因?yàn)槟承┑胤降男姓芾眢w制引起的,,而行政管理體制大多是由上級(jí)部門(mén)所決定。上級(jí)部門(mén)的相關(guān)決定有些時(shí)候又著重考慮到各方關(guān)系,、各方利益的平衡,。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣把這類(lèi)問(wèn)題通過(guò)法律途徑去解決,反而習(xí)慣于用平衡各方關(guān)系,、利益的方式去解決問(wèn)題或者把問(wèn)題拖著,。在推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的大背景下,,應(yīng)該在法治框架下解決政策打架,,也只有通過(guò)法治才能讓此類(lèi)問(wèn)題得到及時(shí)、公平的解決,。