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政策“打架”如何解,?政府積極作為 真正杜絕要靠法治(4)

政策“打架”如何解,?政府積極作為 真正杜絕要靠法治(4)
2019-08-30 06:03:00 法制日?qǐng)?bào)

楊小軍認(rèn)為,,近年來(lái),,通過立法,、備案審查,、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑,,已經(jīng)解決了很多這樣的問題,,但有些類似問題仍然比較突出?!拔艺J(rèn)為問題不是出在理念觀念和認(rèn)識(shí)層面,,主要還是出在執(zhí)行落實(shí)層面?!?/p>

楊小軍說,,從法律角度來(lái)看,是由于管理職責(zé)權(quán)限不清,、人為分割,、政策審查把關(guān)不到位,以及糾偏力度弱等所致,。減少政策打架帶來(lái)的負(fù)面影響主要應(yīng)該從加大糾偏力度入手,。無(wú)論是遺留問題還是正在執(zhí)行的問題,只要出現(xiàn)政策打架,,一方面是尋求官方解決渠道,,即雙方的共同上級(jí)政府負(fù)責(zé)解決,。如果無(wú)法解決或者超過一定期限不予解決,上級(jí)相關(guān)部門和人員需要承擔(dān)一定責(zé)任,;另一方面是尋求司法解決渠道,,受此影響的個(gè)人、法人以及其他組織,,有權(quán)訴諸法院,,由法院判決適用哪個(gè)政策合法有效。

支振峰認(rèn)為,,應(yīng)該運(yùn)用法治給群眾撐腰,,通過不斷完善行政訴訟法,給群眾在法庭上討回公道的機(jī)會(huì)和渠道,。也就是說,,無(wú)論政策打架的受害者是企業(yè)還是個(gè)人,都應(yīng)該可以通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益,。

“相關(guān)的一些方法和途徑其實(shí)在現(xiàn)行法律法規(guī)中都有規(guī)定,,但是實(shí)踐中執(zhí)行不到位,存在的問題仍然比較多,。這不是制度設(shè)計(jì)問題,,而是制度執(zhí)行問題,執(zhí)行之所以不到位,,根本上還是行政管理中某些頑疾的干擾,。”楊小軍說,。

楊小軍認(rèn)為,,政策打架通常是因?yàn)槟承┑胤降男姓芾眢w制引起的,而行政管理體制大多是由上級(jí)部門所決定,。上級(jí)部門的相關(guān)決定有些時(shí)候又著重考慮到各方關(guān)系,、各方利益的平衡。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣把這類問題通過法律途徑去解決,,反而習(xí)慣于用平衡各方關(guān)系,、利益的方式去解決問題或者把問題拖著。在推進(jìn)全面依法治國(guó),、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的大背景下,應(yīng)該在法治框架下解決政策打架,,也只有通過法治才能讓此類問題得到及時(shí),、公平的解決。

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