近日,交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)關(guān)于全面清理規(guī)范地方性車輛通行費(fèi)減免政策的通知,要求各地有關(guān)部門在12月31日前全面完成清理規(guī)范工作,。通知提到,“為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕23號(hào)),確保取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi),維護(hù)公平規(guī)范的公路收費(fèi)秩序,減少擁堵,便利群眾……”

取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站是今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》,部署了加快建設(shè)和完善高速公路收費(fèi)體系,、加快電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)推廣應(yīng)用,、加快修訂完善法規(guī)政策、推動(dòng)政府收費(fèi)公路存量債務(wù)置換四項(xiàng)工作任務(wù),。

關(guān)于此次通知下發(fā)的積極意義,《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪了業(yè)內(nèi)有關(guān)專家,。

收費(fèi)區(qū)分外地本地

有損市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

據(jù)交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳德金介紹,此次清理規(guī)范的內(nèi)容包括:違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》關(guān)于不得設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定歧視性價(jià)格,不得排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)等相關(guān)規(guī)定,針對(duì)本地企業(yè)、本地貨物等特定市場(chǎng)主體出臺(tái)的,、妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的地方性車輛通行費(fèi)減免政策,；需要停車接受人工查驗(yàn)、無法實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行的地方性車輛通行費(fèi)減免政策,；影響對(duì)跨省車輛正常收費(fèi)的地方性車輛通行費(fèi)減免政策,。

交通部管理干部學(xué)院政法教研部主任張柱亭告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,上述清理規(guī)范的第一項(xiàng)內(nèi)容實(shí)際上可以理解歸納為不符合法律法規(guī)的內(nèi)容,這一類問題本就應(yīng)該糾正。

“通行收費(fèi)減免權(quán)限本來應(yīng)該由國(guó)務(wù)院規(guī)定,近年來,有些省份開展了一些擴(kuò)大范圍和超越權(quán)限的減免工作,部分減免政策對(duì)本地車牌減免通行費(fèi),不對(duì)外地的車牌進(jìn)行減免,?！睆堉ふJ(rèn)為,在通行費(fèi)減免政策中對(duì)本地車牌與外地車牌進(jìn)行區(qū)分,實(shí)際上是一種具有地方保護(hù)主義色彩的做法,會(huì)造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平的后果,這一區(qū)分在不停車快捷收費(fèi)的技術(shù)上也很難實(shí)現(xiàn),更何況這并不屬于法定減免范圍的車輛。