近日,交通運輸部、國家發(fā)展改革委,、財政部聯(lián)合印發(fā)關(guān)于全面清理規(guī)范地方性車輛通行費減免政策的通知,要求各地有關(guān)部門在12月31日前全面完成清理規(guī)范工作。通知提到,“為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕23號),確保取消全國高速公路省界收費站順利實施,實現(xiàn)不停車快捷收費,維護公平規(guī)范的公路收費秩序,減少擁堵,便利群眾……”

取消全國高速公路省界收費站是今年兩會政府工作報告中的一項重點工作。今年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》,部署了加快建設(shè)和完善高速公路收費體系、加快電子不停車收費系統(tǒng)推廣應(yīng)用,、加快修訂完善法規(guī)政策、推動政府收費公路存量債務(wù)置換四項工作任務(wù),。

關(guān)于此次通知下發(fā)的積極意義,《法制日報》記者采訪了業(yè)內(nèi)有關(guān)專家,。

收費區(qū)分外地本地

有損市場公平競爭

據(jù)交通運輸部公路局局長吳德金介紹,此次清理規(guī)范的內(nèi)容包括:違反《中華人民共和國反壟斷法》關(guān)于不得設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準,、規(guī)定歧視性價格,不得排除,、限制競爭等相關(guān)規(guī)定,針對本地企業(yè)、本地貨物等特定市場主體出臺的,、妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的地方性車輛通行費減免政策,；需要停車接受人工查驗、無法實現(xiàn)不停車快捷通行的地方性車輛通行費減免政策,；影響對跨省車輛正常收費的地方性車輛通行費減免政策。

交通部管理干部學(xué)院政法教研部主任張柱亭告訴《法制日報》記者,上述清理規(guī)范的第一項內(nèi)容實際上可以理解歸納為不符合法律法規(guī)的內(nèi)容,這一類問題本就應(yīng)該糾正,。

“通行收費減免權(quán)限本來應(yīng)該由國務(wù)院規(guī)定,近年來,有些省份開展了一些擴大范圍和超越權(quán)限的減免工作,部分減免政策對本地車牌減免通行費,不對外地的車牌進行減免,。”張柱亭認為,在通行費減免政策中對本地車牌與外地車牌進行區(qū)分,實際上是一種具有地方保護主義色彩的做法,會造成市場競爭不公平的后果,這一區(qū)分在不停車快捷收費的技術(shù)上也很難實現(xiàn),更何況這并不屬于法定減免范圍的車輛,。