新華社昆明9月26日電　題：“1+5>6”如何實(shí)現(xiàn),？——云南保山打造“園中園”催生發(fā)展新活力

新華社記者林碧鋒

招商引資舉措有力,、產(chǎn)業(yè)聚集初具規(guī)模、GDP增速連續(xù)多年居全省前列……近年來(lái),，云南保山市著力改革創(chuàng)新“園中園”體制機(jī)制,，突破行政區(qū)劃在保山工貿(mào)園區(qū)建5個(gè)縣（市、區(qū)）園區(qū),，產(chǎn)生“1+5>6”的聚集效應(yīng),，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)新高地。

　　共建共享：突破行政區(qū)劃建園區(qū)

在保山隆基硅材料有限公司的無(wú)塵車間,，一臺(tái)臺(tái)6米多高的單晶爐正在運(yùn)轉(zhuǎn),，操作工忙著監(jiān)測(cè)車間運(yùn)行情況。這家有著3000余名員工的企業(yè),，平均每天可以生產(chǎn)60余噸單晶硅棒,。“這里是全國(guó)最大的單晶硅棒生產(chǎn)基地之一,?！惫究偨?jīng)理劉愛(ài)軍說(shuō),。

這家總部位于西安的企業(yè)與保山的淵源要追溯到2015年。當(dāng)時(shí),，龍陵縣準(zhǔn)備引進(jìn)隆基公司，不料工業(yè)用地難以滿足要求,。為推動(dòng)招商引資項(xiàng)目落地,，保山市委,、市政府研究決定，該項(xiàng)目轉(zhuǎn)移至保山工貿(mào)園區(qū)選址落地,。

正是受此啟發(fā)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大,、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小的市情,，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保山于2016年提出改革創(chuàng)新“園中園”體制機(jī)制,，在保山工貿(mào)園區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)縣（市,、區(qū)）園區(qū)，突破行政區(qū)劃聚力謀發(fā)展,。

保山的探索是,，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,、共建共享,，積極盤活5個(gè)縣（市、區(qū)）資源,，推動(dòng)隆陽(yáng)區(qū),、騰沖市、施甸縣,、龍陵縣,、昌寧縣在保山工貿(mào)園區(qū)各規(guī)劃建設(shè)一個(gè)3000畝至6000畝不等的“園中園”，重點(diǎn)發(fā)展電子信息,、新材料,、裝備制造、生物資源加工等產(chǎn)業(yè),。

為此,，保山出臺(tái)相關(guān)政策,，明確“園中園”的合作模式,、效益分配和資金保障等內(nèi)容,，聚合市級(jí)、縣（市,、區(qū)）和工貿(mào)園區(qū)力量,，解決基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),、市場(chǎng)服務(wù),、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等配套不足的問(wèn)題,，降低配套成本，提高承載能力,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。