新華社北京10月28日電 題：為乘客滿意出行營(yíng)造良好環(huán)境——交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)地鐵新規(guī)

新華社記者魏玉坤

日前,，交通運(yùn)輸部印發(fā)《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》,，明確了地鐵客運(yùn)服務(wù)、乘客行為規(guī)范等方面的具體要求,，將于2020年4月1日起施行,。辦法提出了哪些具體規(guī)定？怎么確保落實(shí),？交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春28日接受了新華社記者專訪,。

　　地鐵內(nèi)不得進(jìn)食 電子設(shè)備不得外放

辦法明確，乘客不得在地鐵內(nèi)推銷產(chǎn)品或從事營(yíng)銷活動(dòng),，乞討,、賣藝及歌舞表演，大聲喧嘩,、吵鬧,，使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音等。

“日常出行是現(xiàn)代城市生活的重要組成部分,，城市軌道交通是客流密集的公共場(chǎng)所,，需要有相對(duì)安靜和舒適的環(huán)境?！蓖趵C春表示,，營(yíng)銷、乞討和外放音樂等活動(dòng)破壞公共場(chǎng)所秩序,，降低乘客出行體驗(yàn),，特別是在高峰時(shí)段，容易引發(fā)乘客糾紛,，規(guī)定不得從事營(yíng)銷,、乞討和外放音樂等活動(dòng)，主要是為了維護(hù)公共秩序,，營(yíng)造良好的出行環(huán)境,。

針對(duì)不得在列車內(nèi)進(jìn)食的規(guī)定，王繡春說,，城市軌道交通列車環(huán)境密閉,、客流密集，有異味的食物影響空氣質(zhì)量,，氣味不宜消散,，而且乘客攜帶高溫食物可能導(dǎo)致燙傷，北京,、上海等地就曾發(fā)生一些高溫食物導(dǎo)致乘客燙傷的事件,，因而規(guī)定乘客不得在地鐵內(nèi)進(jìn)食。

“考慮到一些乘客有特殊需要，對(duì)特殊需要的乘客也進(jìn)行了例外規(guī)定,，如嬰兒,、病人?！蓖趵C春說,。

除了上述規(guī)定外，辦法還明確了以下乘客行為規(guī)范：不得騎行平衡車,、電動(dòng)車（不包括殘疾人助力車）,、自行車,，使用滑板,、溜冰鞋；不得隨地吐痰,、便溺,、亂吐口香糖，亂扔果皮,、紙屑等廢棄物,，躺臥或踩踏座席等。

據(jù)了解,，近年來,，我國(guó)城市軌道交通快速發(fā)展。截至2018年底,，我國(guó)內(nèi)地共有24個(gè)省份的35個(gè)城市開通運(yùn)營(yíng)軌道交通,，運(yùn)營(yíng)線路171條。王繡春表示,，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,，對(duì)于推動(dòng)提高城市交通服務(wù)質(zhì)量，提升廣大乘客出行滿意度,、獲得感,，具有重要作用。

　　減少重復(fù)安檢 提高通行效率

隨著城市軌道交通的發(fā)展,，與火車站,、長(zhǎng)途客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)銜接的軌道交通車站越來越多,，安檢互認(rèn)的需求隨之增加,，也越來越迫切。辦法要求,，與火車站,、長(zhǎng)途客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)等相銜接的車站，提供的安檢場(chǎng)地應(yīng)為安檢互認(rèn)提供便利,。

王繡春介紹,，近年來，各地按照有關(guān)要求,，在城市軌道交通車站實(shí)施安檢,，對(duì)于保障城市軌道交通安全運(yùn)行起到了積極作用。但是,，安檢實(shí)施過程中,，也出現(xiàn)一些問題，特別是在與火車站,、長(zhǎng)途客運(yùn)站,、機(jī)場(chǎng)等相銜接的車站，乘客需要多次安檢,，造成了時(shí)間和資源浪費(fèi),。

“要求與火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站,、機(jī)場(chǎng)等相銜接的車站,，提供的安檢場(chǎng)地應(yīng)為安檢互認(rèn)提供便利，主要目的是減少重復(fù)安檢,，減少資源和時(shí)間浪費(fèi),，為人民群眾提供更加高效和便捷的出行服務(wù)?！蓖趵C春說,。

據(jù)介紹，在減少重復(fù)安檢方面,，天津站實(shí)現(xiàn)了雙向安檢互認(rèn),，成都東站和北京南站實(shí)現(xiàn)了乘客從火車站出站后乘坐地鐵不需要再次安檢。

北京京港地鐵有限公司運(yùn)營(yíng)經(jīng)理張恩海當(dāng)日表示,，辦法發(fā)布后,，安檢互認(rèn)將在新線建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，對(duì)既有線將根據(jù)車站建筑等硬件條件,，本著先易后難的原則,，穩(wěn)步推進(jìn)安檢互認(rèn)工作。

　　組織開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià) 確保措施落地

辦法要求,，城市軌道交通線網(wǎng)應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí),。車站醒目位置應(yīng)張貼本站首末班車時(shí)間、周邊公交換乘信息等,。

“城市軌道交通車站出入口多,、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，標(biāo)志標(biāo)識(shí)有助于乘客快速獲取所需信息，減少乘客滯留,?！蓖趵C春說，要求車站醒目位置張貼本站首末班車時(shí)間,、周邊公交換乘信息等,，能夠方便乘客選擇城市軌道交通或者公交出行。

此外,，辦法還在以下方面作出了規(guī)定：

遇節(jié)假日,、大型活動(dòng)、惡劣天氣以及銜接火車站或者機(jī)場(chǎng)的線路有火車,、飛機(jī)大面積晚點(diǎn)的,，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門可要求運(yùn)營(yíng)單位在保障安全的前提下，適當(dāng)延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間,；

自動(dòng)售票機(jī)大面積故障時(shí),，應(yīng)增加人口售票窗口,。自動(dòng)檢票機(jī)大面積故障時(shí),，應(yīng)采取人工檢票、免檢等方式,，引導(dǎo)乘客有序進(jìn)出站,；

列車因故在車站停留時(shí)，列車車門,、站臺(tái)門應(yīng)處于開啟狀態(tài),，列車和車站通過廣播告知車內(nèi)、車站乘客等,。

王繡春說,，辦法是從規(guī)范運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理的角度作出的要求。為了保證這些措施能夠有效落實(shí),，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)管理辦法》及配套技術(shù)規(guī)范,，要求行業(yè)主管部門每年組織開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

“其中,，關(guān)于標(biāo)志標(biāo)識(shí),、首末班車時(shí)間、換乘信息等是評(píng)估的重要方面,，在乘客滿意度和服務(wù)保障能力評(píng)估中都有體現(xiàn),。” 王繡春說,，服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)完成后,，要求將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，以此保障客運(yùn)組織與服務(wù)措施能夠有效落實(shí)，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平不斷提高,。