不得因?yàn)閾Q屆毀約
在促進(jìn)外商投資之外,對(duì)外商投資加強(qiáng)保護(hù),也是征求意見(jiàn)稿的重要內(nèi)容,。
為加大對(duì)外商投資的保護(hù)力度,征求意見(jiàn)稿規(guī)定:為了公共利益的需要對(duì)外國(guó)投資者的投資實(shí)行征收或者征用的具體情形應(yīng)當(dāng)有法律的明確規(guī)定,不得根據(jù)法律以外的依據(jù)實(shí)行征收或者征用,。
國(guó)家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,加大對(duì)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度;同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化了禁止利用行政手段強(qiáng)制外國(guó)投資者,、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),以及行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格保護(hù)在履職過(guò)程中知悉的外商投資企業(yè)商業(yè)秘密的有關(guān)規(guī)定,。
制定涉及外商投資的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查;地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)非因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益不得改變政策承諾,、合同約定,不得以行政區(qū)劃調(diào)整,、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約,。
征求意見(jiàn)稿還對(duì)外商投資投訴工作機(jī)制的建立及其職責(zé),、運(yùn)行等作了明確規(guī)定。
規(guī)范管理外商投資
對(duì)于外商投資,既要促進(jìn)保護(hù),也要規(guī)范管理,。為此,征求意見(jiàn)稿規(guī)定,中國(guó)的自然人,、法人或者其他組織在中國(guó)境外設(shè)立的全資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資的,可以不受外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定的有關(guān)準(zhǔn)入特別管理措施的限制。外商投資需要辦理投資項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案的,按照國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
征求意見(jiàn)稿明確了外國(guó)投資者投資負(fù)面清單內(nèi)限制投資領(lǐng)域的審核機(jī)制,規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在辦理登記注冊(cè)時(shí)審核外商投資是否符合負(fù)面清單規(guī)定的股比,、高管人員等方面的限制性要求,;對(duì)有關(guān)主管部門(mén)依法辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)已經(jīng)審核的,不再重復(fù)審核。