不得因為換屆毀約

在促進外商投資之外,對外商投資加強保護,也是征求意見稿的重要內(nèi)容,。

為加大對外商投資的保護力度,征求意見稿規(guī)定:為了公共利益的需要對外國投資者的投資實行征收或者征用的具體情形應(yīng)當有法律的明確規(guī)定,不得根據(jù)法律以外的依據(jù)實行征收或者征用,。

國家建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制,健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制,加大對外國投資者和外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,；同時,進一步細化了禁止利用行政手段強制外國投資者,、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),以及行政機關(guān)及其工作人員嚴格保護在履職過程中知悉的外商投資企業(yè)商業(yè)秘密的有關(guān)規(guī)定,。

制定涉及外商投資的規(guī)范性文件應(yīng)當進行合法性審核和公平競爭審查,；地方各級人民政府及其有關(guān)部門非因國家利益,、社會公共利益不得改變政策承諾、合同約定,不得以行政區(qū)劃調(diào)整,、政府換屆,、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責任人更替等為由違約毀約。

征求意見稿還對外商投資投訴工作機制的建立及其職責,、運行等作了明確規(guī)定,。

規(guī)范管理外商投資

對于外商投資,既要促進保護,也要規(guī)范管理。為此,征求意見稿規(guī)定,中國的自然人,、法人或者其他組織在中國境外設(shè)立的全資企業(yè)在中國境內(nèi)投資的,可以不受外商投資準入負面清單規(guī)定的有關(guān)準入特別管理措施的限制,。外商投資需要辦理投資項目核準、備案的,按照國務(wù)院以及國務(wù)院投資主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征求意見稿明確了外國投資者投資負面清單內(nèi)限制投資領(lǐng)域的審核機制,規(guī)定市場監(jiān)督管理部門在辦理登記注冊時審核外商投資是否符合負面清單規(guī)定的股比,、高管人員等方面的限制性要求,；對有關(guān)主管部門依法辦理相關(guān)手續(xù)時已經(jīng)審核的,不再重復(fù)審核。