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中國人權(quán)研究會文章:金錢政治暴露“美式民主”的虛偽面目(5)

中國人權(quán)研究會文章:金錢政治暴露“美式民主”的虛偽面目(5)
2019-12-26 10:51:01 新華網(wǎng)

第二,,聯(lián)邦最高法院裁決取消對“軟錢”的限制。2002年的《兩黨競選改革法》限制了那些通過捐給政黨來支持特定候選人的“軟錢”,,即不受《聯(lián)邦競選法》限制但又用于影響聯(lián)邦選舉的資金,。但是,這個(gè)法律受到持續(xù)挑戰(zhàn),。2007年,,聯(lián)邦最高法院對“威斯康星州‘生命權(quán)利’組織訴聯(lián)邦選舉委員會案”做出裁決,認(rèn)定《兩黨競選改革法》有關(guān)限制企業(yè),、工會和貿(mào)易團(tuán)體資助特定選舉廣告的條款違反了憲法第一修正案關(guān)于言論自由的規(guī)定。2010年,,聯(lián)邦最高法院在“聯(lián)合公民訴聯(lián)邦選舉委員會案”的裁決中,,認(rèn)定《兩黨競選改革法》關(guān)于競選最后階段限制公司、工會以營利或非營利的目的資助聯(lián)邦選舉候選人的相關(guān)規(guī)定違反憲法中的言論自由原則,。這一裁決將《兩黨競選改革法》的內(nèi)容否決殆盡,,使得“軟錢”可以合法地大規(guī)模進(jìn)入選舉活動(dòng),,打開了金錢肆意流入政治的閘門。2014年,,聯(lián)邦最高法院在“麥卡沃恩訴聯(lián)邦選舉委員會案”的裁決中大幅放寬了對政治捐款的限制,,在保留個(gè)人對單個(gè)候選人捐助上限為2600美元的情況下,取消個(gè)人對全體聯(lián)邦候選人及政黨委員會的捐款總額限制,。這意味著,,富人可以同時(shí)捐助很多聯(lián)邦候選人,更可以無限制地向自己支持的政黨捐款,。

第三,,超級政治行動(dòng)委員會是金錢政治最重要的表現(xiàn)形式。除了直接向候選人和政黨提供政治捐款外,,美國富人和企業(yè)還可以通過超級政治行動(dòng)委員會來進(jìn)行政治捐贈(zèng),。政治行動(dòng)委員會產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代,是一種由企業(yè)或獨(dú)立政治團(tuán)體組成的政治籌款機(jī)構(gòu),,主要是為了規(guī)避美國法律對個(gè)人和機(jī)構(gòu)政治捐款的限制,。它們從許多個(gè)人手中收集金錢,然后決定為哪些候選人捐款,。政治行動(dòng)委員會與大公司和特定利益集團(tuán)關(guān)系密切,,代表它們進(jìn)行造勢宣傳,支持或反對某位候選人,,實(shí)際上是大公司和利益集團(tuán)參與選舉的“白手套”,。1971年《聯(lián)邦選舉法》通過后,政治行動(dòng)委員會由于限制較少而進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期,。大量企業(yè),、個(gè)人和利益集團(tuán)的金錢通過政治行動(dòng)委員會管道參與競選。2010年聯(lián)邦最高法院的裁決取消了企業(yè)與個(gè)人向獨(dú)立支出的政治行動(dòng)委員會的捐款上限,。由此,,政治行動(dòng)委員會進(jìn)入鼎盛時(shí)期,大量超級政治行動(dòng)委員會應(yīng)運(yùn)而生,。根據(jù)無黨派非營利研究機(jī)構(gòu)“政治責(zé)任中心”的數(shù)據(jù),,截至2016年8月8日,美國登記注冊的超級政治行動(dòng)委員會有2316個(gè),。超級政治行動(dòng)委員會有強(qiáng)大的募款實(shí)力,,在各個(gè)方面對選舉產(chǎn)生影響,尤其是企業(yè)和富豪可以將自己手中的資金無限制地投入超級政治行動(dòng)委員會,,從而間接影響選舉,。在2016年總統(tǒng)選舉中,獲得捐款最多的超級政治行動(dòng)委員會是支持民主黨候選人希拉里·克林頓的“美國優(yōu)先行動(dòng)”,達(dá)到1.76億美元,。富豪索羅斯向“美國優(yōu)先行動(dòng)”捐款600萬美元,,而對沖基金管理人托馬斯·斯泰爾更向支持希拉里的超級政治行動(dòng)委員會提供5700萬美元捐款。

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