（四中全會(huì)精神在基層）江蘇太倉：推動(dòng)法治融入生活

新華社南京12月27日電 題：江蘇太倉：推動(dòng)法治融入生活

新華社記者朱國(guó)亮

政府重大決策聽律師意見、居民遇法律問題找律師咨詢,、企業(yè)遇困向律師求助……2011年以來,，江蘇蘇州太倉市持續(xù)完善公共法律服務(wù)，努力讓法治精神融入太倉人的點(diǎn)滴生活,。

　　一單位一顧問 促政府依法行政

“黨委書記,、人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)……三套班子人馬都在,，就聽我意見,。”今年8月,，太倉市沙溪鎮(zhèn)在處理一棟爛尾樓的難題時(shí),，專門聽取了周瑞昌意見，這讓他有些“小得意”,。

周瑞昌是沙溪鎮(zhèn)的法律顧問,。最近幾年間，太倉市政府及各部門,、各鎮(zhèn)（區(qū),、街道）都聘請(qǐng)了法律顧問。公安,、城管還將法律顧問配到了每一個(gè)派出所和中隊(duì),，基本實(shí)現(xiàn)一單位一顧問,。

周瑞昌同時(shí)也是太倉市政府法律顧問委員會(huì)的一員。他告訴記者,，在太倉,，政府進(jìn)行重大決策、制定重要規(guī)范性文件,、簽署合約或解決疑難問題前,，都要聽取律師意見，從法律視角進(jìn)行論證,，并已形成制度,。

沙溪這棟爛尾樓建筑面積接近2萬平方米，涉及巨大利益,，形成原因復(fù)雜。鎮(zhèn)政府最終按照相關(guān)法律規(guī)定和流程依法沒收,，沒有引起各方異議,，律師意見起到了關(guān)鍵作用。

“政府守法,，群眾才能信法,。”太倉司法局副局長(zhǎng)孫建國(guó)說,，2015年以來,，市政府及各部門、各鎮(zhèn)（區(qū),、街道）自上而下配置法律顧問,，增強(qiáng)了政府依法行政意識(shí)，也為太倉高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障,。

　　立體式供給 融法律于生活

今年上半年,，汪雪琴到太倉市雙鳳鎮(zhèn)新湖村宣講法律。一位78歲的老人反映,，想進(jìn)養(yǎng)老院但遭遇“踢皮球”,。

汪雪琴是太倉“五月的陽光”青年律師法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。仔細(xì)詢問得知,，老人兒子拿走老人發(fā)放養(yǎng)老金的銀行卡,，卻不好好贍養(yǎng)老人，還將老人趕到低矮的棚屋睡,，即使炎熱的夏季,，也不讓老人開空調(diào)。老人想去養(yǎng)老院,，可養(yǎng)老院堅(jiān)持要他兒子簽字才肯接收,，兒子又不答應(yīng),，事情就僵在那里。

和養(yǎng)老院,、老人兒子交涉后,，汪雪琴敏銳發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)是兒子貪圖老人養(yǎng)老金，于是用一招“圍魏救趙”輕松化解,。她先是幫助老人申請(qǐng)法律援助,，假意通過打官司向兒子索要贍養(yǎng)費(fèi)。果然,，兒子接到法院傳票后一盤算,，決定同意和解方案，不僅將銀行卡歸還老人,，還簽字同意老人去養(yǎng)老院,。

“一村社一律師，讓法律走到群眾身邊,?！碧珎}市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫劍良介紹，從2016年起,，太倉市政府每年拿出152萬元,，為全市152個(gè)村、社區(qū)各配一名律師,。

這些律師不僅要為村,、社區(qū)自治管理提供法律意見，還要為群眾提供法律咨詢,，參與矛盾糾紛化解,。汪雪琴說，律師進(jìn)村入社,，打通了公共法律服務(wù)“最后一公里”,，讓法律融入群眾生活。

在此基礎(chǔ)上,，太倉進(jìn)一步創(chuàng)新,，為每個(gè)鎮(zhèn)（街道）法律服務(wù)站配備互聯(lián)網(wǎng)“無人律所”和“智慧小司”機(jī)器人，研發(fā)了“一呼百應(yīng)”掌上公共法律服務(wù)平臺(tái),，開通了法律服務(wù)熱線,，公共法律服務(wù)呈現(xiàn)立體式供給。

　　組建服務(wù)團(tuán) 呵護(hù)小微企業(yè)成長(zhǎng)

近期,，位于太倉市璜涇鎮(zhèn)的蘇州舒爾太化纖有限公司,，終于將吳江一家公司拖欠的56萬余元應(yīng)收款全部收回，這要?dú)w功于律師朱曉軍。

舒爾太是一家小微企業(yè),，注冊(cè)資金200萬元,，朱曉軍是其法律顧問。2017年,，舒爾太一筆56萬余元的應(yīng)收款要不回,，這筆錢相當(dāng)于企業(yè)一年的利潤(rùn)。

朱曉軍知曉情況后調(diào)查發(fā)現(xiàn),，對(duì)方公司沒有廠房,、土地，還有好幾筆法院已判決的欠賬無法執(zhí)行,。不過,，對(duì)方公司實(shí)際控制人的妻子名下有一定資產(chǎn)。

朱曉軍沒急于起訴,，而是找到他出面擔(dān)保,、簽訂分期還款協(xié)議。協(xié)議到期,，對(duì)方依然不還款,。受當(dāng)事人委托，朱曉軍采取法律武器維權(quán),，將對(duì)方告上法庭，要求拘留擔(dān)保人,。對(duì)方妻子急了,，愿以其資產(chǎn)加入擔(dān)保，重新擬定分期還款協(xié)議,。最終,，這筆欠款于今年12月全部付清。

近年來,，太倉市創(chuàng)新組建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法律服務(wù)團(tuán),、民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)以及中小企業(yè)法律服務(wù)中心等，為民營(yíng)企業(yè),、小微企業(yè)提供全方位法律服務(wù),。

打開朱曉軍的微信，記者看到,，他置頂了太倉市13個(gè)商會(huì)群,。他為這些商會(huì)提供各種公益性法律服務(wù)，這些商會(huì)也帶給他大量案源,。

太倉市司法局局長(zhǎng)顧瀟軍說,，自2011年創(chuàng)新提出公共法律服務(wù)概念以來，太倉逐漸形成特色公共法律服務(wù)模式,。去年,，全國(guó)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在太倉召開,，“太倉模式”叫響全國(guó)。