加強(qiáng)備案審查，不斷提高工作水平,，常委會(huì)委員們提出了真知灼見,。景漢朝委員說(shuō)：“要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方人大立法工作的培訓(xùn)、指導(dǎo),、監(jiān)督,，使地方人大及其常委會(huì)正確掌握立法原則、立法權(quán)限，這是全面依法治國(guó)的一個(gè)基本要求,?！?/p>

他還建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“雖不是正式出臺(tái)的規(guī)范性文件,，但在實(shí)踐中起規(guī)范作用的文件是否審查和如何審查”這一重要問(wèn)題的研究,。“應(yīng)該建立一種‘準(zhǔn)備案審查’溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，有關(guān)部門要和人大常委會(huì)溝通情況,，防止執(zhí)行后被審查否定的情況出現(xiàn)?！?/p>

列席會(huì)議的全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員周光權(quán)建議,，全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)繼續(xù)加大力度，進(jìn)一步督促地方人大及其常委會(huì)將涉及司法工作的規(guī)范性文件全面納入備案審查范圍,，而且要把實(shí)質(zhì)上屬于司法規(guī)范性文件的,，都納入備案審查范圍，確保備案審查全覆蓋,、無(wú)死角,。要有重點(diǎn)地進(jìn)行審查，尤其是涉及刑事領(lǐng)域,、事關(guān)剝奪人身權(quán)利的文件,，要進(jìn)行最嚴(yán)格的備案審查。

杜黎明委員認(rèn)為,，地方立法進(jìn)行創(chuàng)制性規(guī)定,，只要不突破上位法的立法精神和原則，同時(shí)又有利于地方對(duì)具體事務(wù)的行政管理,，應(yīng)該允許地方先行探索并不斷研究完善,。在確保國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，積極支持地方根據(jù)實(shí)踐需要進(jìn)行立法探索,。

對(duì)于加強(qiáng)備案審查制度建設(shè),，田紅旗委員建議，備案審查權(quán)所涉及的審查對(duì)象,、方式,、原則、程序,、標(biāo)準(zhǔn),、審查結(jié)論的作出，審查糾正后的法律后果,，機(jī)構(gòu)建設(shè)和職責(zé)等,，有必要基于各階段相關(guān)規(guī)范設(shè)定,，分別予以明確。還有的常委會(huì)委員對(duì)備案審查工作體制機(jī)制創(chuàng)新提出了建議,，強(qiáng)調(diào)要多調(diào)研,、走訪基層一線，從個(gè)案中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，掌握更多更豐富的情況,。