加強(qiáng)備案審查,，不斷提高工作水平,，常委會(huì)委員們提出了真知灼見。景漢朝委員說：“要進(jìn)一步加強(qiáng)對地方人大立法工作的培訓(xùn),、指導(dǎo),、監(jiān)督，使地方人大及其常委會(huì)正確掌握立法原則,、立法權(quán)限,，這是全面依法治國的一個(gè)基本要求?！?/p>

他還建議,，要進(jìn)一步加強(qiáng)對“雖不是正式出臺(tái)的規(guī)范性文件，但在實(shí)踐中起規(guī)范作用的文件是否審查和如何審查”這一重要問題的研究,?！皯?yīng)該建立一種‘準(zhǔn)備案審查’溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有關(guān)部門要和人大常委會(huì)溝通情況,，防止執(zhí)行后被審查否定的情況出現(xiàn),?！?/p>

列席會(huì)議的全國人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員周光權(quán)建議,，全國人大常委會(huì)應(yīng)繼續(xù)加大力度，進(jìn)一步督促地方人大及其常委會(huì)將涉及司法工作的規(guī)范性文件全面納入備案審查范圍,，而且要把實(shí)質(zhì)上屬于司法規(guī)范性文件的，都納入備案審查范圍,，確保備案審查全覆蓋,、無死角。要有重點(diǎn)地進(jìn)行審查,，尤其是涉及刑事領(lǐng)域,、事關(guān)剝奪人身權(quán)利的文件,，要進(jìn)行最嚴(yán)格的備案審查。

杜黎明委員認(rèn)為，地方立法進(jìn)行創(chuàng)制性規(guī)定，只要不突破上位法的立法精神和原則,，同時(shí)又有利于地方對具體事務(wù)的行政管理,，應(yīng)該允許地方先行探索并不斷研究完善。在確保國家法制統(tǒng)一的前提下，積極支持地方根據(jù)實(shí)踐需要進(jìn)行立法探索。

對于加強(qiáng)備案審查制度建設(shè)，田紅旗委員建議，備案審查權(quán)所涉及的審查對象,、方式,、原則,、程序、標(biāo)準(zhǔn),、審查結(jié)論的作出,，審查糾正后的法律后果,，機(jī)構(gòu)建設(shè)和職責(zé)等,，有必要基于各階段相關(guān)規(guī)范設(shè)定,，分別予以明確,。還有的常委會(huì)委員對備案審查工作體制機(jī)制創(chuàng)新提出了建議，強(qiáng)調(diào)要多調(diào)研,、走訪基層一線,，從個(gè)案中發(fā)現(xiàn)問題,，掌握更多更豐富的情況,。