羅東川表示，通過這些制度設計,，在依法維護和保障外資管理秩序的前提下,，盡可能促進投資合同有效，能夠最大限度地保障投資者的合法權益,。

　　加強市場主體平等保護

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》從國家層面夯實了優(yōu)化營商環(huán)境的法治基礎,，標志著中國市場化、法治化,、國際化的營商環(huán)境建設進入了新階段,。

《條例》明確，營商環(huán)境是指企業(yè)等市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件,。這表明,，優(yōu)化營商環(huán)境要重點解決的是體制機制等方面的“軟環(huán)境”，而不是基礎設施,、環(huán)保等方面的“硬環(huán)境”,。

加強市場主體平等保護，是社會高度關注的問題之一,?！稐l例》確立了對內外資企業(yè)等各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本規(guī)范，有利于營造公平競爭的市場環(huán)境,。此外,，《條例》還明確指出要保障市場主體在市場準入、獲取生產要素,、招標投標和政府采購環(huán)節(jié)中的平等待遇,，依法保護市場主體自主經營權、財產權,、知識產權等合法權益,。

上海社會科學院城市經濟研究室副主任吳璟桉表示，《條例》將近年來全國和地方已經普遍實行的成熟經驗和有益探索作了歸納提煉,，對缺乏明確法律依據(jù)的做法,，通過相關制度設計提供法律法規(guī)支撐,，是結合我國國情、發(fā)揮制度優(yōu)勢,、弘揚首創(chuàng)精神的一項創(chuàng)舉,，向世界彰顯了中國繼續(xù)大力推進市場化改革的決心和力度。

《條例》明確,，國家持續(xù)深化簡政放權,、放管結合、優(yōu)化服務改革,，最大限度減少政府對市場資源的直接配置,，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,，著力提升政務服務能力和水平,，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，增強發(fā)展動力,。