羅東川表示,，通過這些制度設(shè)計,，在依法維護和保障外資管理秩序的前提下，盡可能促進投資合同有效,，能夠最大限度地保障投資者的合法權(quán)益,。

　　加強市場主體平等保護

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》從國家層面夯實了優(yōu)化營商環(huán)境的法治基礎(chǔ)，標(biāo)志著中國市場化,、法治化,、國際化的營商環(huán)境建設(shè)進入了新階段。

《條例》明確,，營商環(huán)境是指企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件,。這表明，優(yōu)化營商環(huán)境要重點解決的是體制機制等方面的“軟環(huán)境”,，而不是基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)保等方面的“硬環(huán)境”。

加強市場主體平等保護,，是社會高度關(guān)注的問題之一,。《條例》確立了對內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本規(guī)范,，有利于營造公平競爭的市場環(huán)境,。此外，《條例》還明確指出要保障市場主體在市場準(zhǔn)入,、獲取生產(chǎn)要素,、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購環(huán)節(jié)中的平等待遇，依法保護市場主體自主經(jīng)營權(quán),、財產(chǎn)權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。

上海社會科學(xué)院城市經(jīng)濟研究室副主任吳璟桉表示,，《條例》將近年來全國和地方已經(jīng)普遍實行的成熟經(jīng)驗和有益探索作了歸納提煉，對缺乏明確法律依據(jù)的做法,，通過相關(guān)制度設(shè)計提供法律法規(guī)支撐,，是結(jié)合我國國情、發(fā)揮制度優(yōu)勢,、弘揚首創(chuàng)精神的一項創(chuàng)舉,，向世界彰顯了中國繼續(xù)大力推進市場化改革的決心和力度。

《條例》明確,，國家持續(xù)深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，最大限度減少政府對市場資源的直接配置,，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù),，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,，切實降低制度性交易成本,，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力,。