法制日?qǐng)?bào)3月2日消息,，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全面禁止食用野生動(dòng)物成為各方面普遍贊同的意見(jiàn)。2月24日,，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）,。《決定》在野生動(dòng)物保護(hù)法的基礎(chǔ)上,，以全面禁止食用野生動(dòng)物為導(dǎo)向,，擴(kuò)大法律調(diào)整范圍，確立了全面禁止食用野生動(dòng)物的制度,，從源頭上防范和控制重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn),。

《決定》通過(guò)后，該如何正確理解與適用《決定》,，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),。

現(xiàn)行法律存在短板

一直以來(lái)，野生動(dòng)物保護(hù)法和其他法律對(duì)“三有”類野生動(dòng)物（即“有重要生態(tài),、科學(xué),、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”）和其他非保護(hù)類陸生野生動(dòng)物是否禁止食用，并沒(méi)有作出明確規(guī)定?，F(xiàn)行野生動(dòng)物保護(hù)法重在野生動(dòng)物的保護(hù),，禁食的法律規(guī)范限于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和沒(méi)有合法來(lái)源、未經(jīng)檢疫合格的其他保護(hù)類野生動(dòng)物,。這也成為了一個(gè)制度短板和漏洞,。

按照《決定》的有關(guān)規(guī)定，此次魚(yú)類等水生野生動(dòng)物不列入禁食范圍,。一些比較常見(jiàn)的家畜家禽（如豬,、牛、羊、雞,、鴨,、鵝等）是主要供食用的動(dòng)物， 依照畜牧法,、動(dòng)物防疫法等法律法規(guī)管理,。還有一些動(dòng)物（如兔、鴿等）的人工養(yǎng)殖利用時(shí)間長(zhǎng),、技術(shù)成熟,，人民群眾已廣泛接受，所形成的產(chǎn)值,、從業(yè)人員具有一定規(guī)模,，有些在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要作用。按照《決定》的規(guī)定,，這些列入畜牧法規(guī)定的“畜禽遺傳資源目錄”的動(dòng)物,，也屬于家畜家禽，對(duì)其養(yǎng)殖利用包括食用等,，適用畜牧法的規(guī)定進(jìn)行管理,，并進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄,，家畜家禽的具體范圍按照國(guó)家公布的目錄執(zhí)行,。