作者：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員,、勞動(dòng)人事學(xué)院教授 唐鑛，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院博士研究生 鄭琪

當(dāng)前,，全力抗擊新冠肺炎疫情已見成效,，但全國(guó)性的疫情拐點(diǎn)還未到來，這就要求各省市之間人員流動(dòng)控制暫時(shí)還不能完全放開,。同時(shí),，延遲復(fù)工雖然有助于疫情控制，企業(yè)停工也不可避免地在多層面造成損失,。疫情之下,，政府在提高突發(fā)公共衛(wèi)事件治理能力的同時(shí)，如何不偏廢經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn),，成為當(dāng)前的兩難博弈,。加之我國(guó)面臨的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，在戰(zhàn)疫情,、保民生的同時(shí),，更應(yīng)保企業(yè),、穩(wěn)就業(yè),，通過安全順利復(fù)工爭(zhēng)取最大程度上減小疫情造成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失。

保企業(yè)的急迫性

多日前各地已將政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓,。2月初各級(jí)政府已在保護(hù)企業(yè)方面出臺(tái)了一系列政策,，包括防控物資協(xié)助、延期繳納稅款,、緩繳社會(huì)保險(xiǎn),、返還失業(yè)保險(xiǎn)、減免房租,、金融支持等方面,，旨在對(duì)中小企業(yè)的資金壓力和現(xiàn)金流難題提供強(qiáng)大的支持。即便如此,，部分企業(yè)在面臨開工困難的情況下仍無法解決根本的生存問題,。當(dāng)前部分必要的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)復(fù)工生產(chǎn)，但仍有大量企業(yè)未能回到原有的運(yùn)行軌道上,。家喻戶曉的餐飲業(yè)企業(yè)西貝莜面村表示疫情期間2萬多名員工待崗,，工資發(fā)放成為難題?？梢灶A(yù)計(jì),，未來一段時(shí)間,，中小企業(yè)的生存問題依然嚴(yán)峻，要么降薪裁員,，要么加速轉(zhuǎn)型,，有的企業(yè)甚至?xí)媾R生死存亡的境況。在當(dāng)前公共衛(wèi)生危機(jī)中盡快地恢復(fù)正常生產(chǎn)是保企業(yè),、穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵,，這比任何財(cái)政和貨幣刺激政策都更為重要。

要注意的是,，當(dāng)前疫情的發(fā)展仍不容輕視,，盲目復(fù)工可能會(huì)帶來傳染增加的風(fēng)險(xiǎn)，使前期抗疫工作的成效付之東流,，從而可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重的再次停工和停產(chǎn),。因此當(dāng)前復(fù)工政策的實(shí)施仍十分謹(jǐn)慎，涉及重要國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域,，需在保障條件下立即推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目員工要及時(shí)返崗、盡早開工,。同時(shí),，我們應(yīng)盡量回歸到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化運(yùn)行來面對(duì)疫情。因此抗疫和復(fù)工之間的平衡點(diǎn)是當(dāng)前時(shí)期的關(guān)鍵問題,。