作者：中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、勞動人事學院教授 唐鑛，中國人民大學勞動人事學院博士研究生 鄭琪

當前,，全力抗擊新冠肺炎疫情已見成效，但全國性的疫情拐點還未到來，這就要求各省市之間人員流動控制暫時還不能完全放開,。同時，延遲復工雖然有助于疫情控制,，企業(yè)停工也不可避免地在多層面造成損失,。疫情之下,，政府在提高突發(fā)公共衛(wèi)事件治理能力的同時，如何不偏廢經(jīng)濟社會生產(chǎn),，成為當前的兩難博弈,。加之我國面臨的國際貿易環(huán)境以及國內經(jīng)濟轉型壓力，在戰(zhàn)疫情,、保民生的同時,，更應保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè),，通過安全順利復工爭取最大程度上減小疫情造成的經(jīng)濟社會損失,。

保企業(yè)的急迫性

多日前各地已將政策重點轉向抗疫和復工復產(chǎn)兩手抓。2月初各級政府已在保護企業(yè)方面出臺了一系列政策,，包括防控物資協(xié)助,、延期繳納稅款、緩繳社會保險,、返還失業(yè)保險,、減免房租、金融支持等方面,，旨在對中小企業(yè)的資金壓力和現(xiàn)金流難題提供強大的支持,。即便如此，部分企業(yè)在面臨開工困難的情況下仍無法解決根本的生存問題,。當前部分必要的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)復工生產(chǎn),，但仍有大量企業(yè)未能回到原有的運行軌道上。家喻戶曉的餐飲業(yè)企業(yè)西貝莜面村表示疫情期間2萬多名員工待崗,，工資發(fā)放成為難題,。可以預計,，未來一段時間,，中小企業(yè)的生存問題依然嚴峻，要么降薪裁員,，要么加速轉型,，有的企業(yè)甚至會面臨生死存亡的境況。在當前公共衛(wèi)生危機中盡快地恢復正常生產(chǎn)是保企業(yè),、穩(wěn)就業(yè)的關鍵,，這比任何財政和貨幣刺激政策都更為重要。

要注意的是,，當前疫情的發(fā)展仍不容輕視,，盲目復工可能會帶來傳染增加的風險，使前期抗疫工作的成效付之東流，從而可能導致更為嚴重的再次停工和停產(chǎn),。因此當前復工政策的實施仍十分謹慎,，涉及重要國計民生的領域，需在保障條件下立即推動復工復產(chǎn),，重大工程和重點項目員工要及時返崗,、盡早開工。同時,，我們應盡量回歸到社會經(jīng)濟的常態(tài)化運行來面對疫情,。因此抗疫和復工之間的平衡點是當前時期的關鍵問題。