新華社北京3月15日電? 題：土地松綁嗎,、紅線還要嗎、風(fēng)險(xiǎn)怎么防——土地審批“放權(quán)”三問(wèn)

新華社記者王立彬

土地要松綁嗎,，耕地紅線還要嗎,，城市要重走“攤大餅”老路嗎？剛剛公布的國(guó)務(wù)院《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》引起強(qiáng)烈關(guān)注,。

自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人及土地問(wèn)題專家15日接受新華社記者專訪表示,，土地審批放權(quán)目標(biāo)是“增效”而不是“增量”，不是建設(shè)用地“松綁”,，城市土地供應(yīng)不可能進(jìn)入“寬松時(shí)代”,，但改革考驗(yàn)著管理部門及地方政府政策監(jiān)管水平,、風(fēng)險(xiǎn)防范能力,。

松綁了嗎：“放權(quán)”非“放水”

“客觀上講這次放權(quán)力度確實(shí)較大?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng),、土地問(wèn)題專家嚴(yán)金明教授說(shuō)，但十分珍惜,、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策沒(méi)有改變,，土地管理要求沒(méi)有放松。

土地審批放權(quán),，將給省級(jí)政府更多自主權(quán),，因地制宜,、因城施策以破解項(xiàng)目用地“落地難”“落地慢”難題。省級(jí)政府將有更大權(quán)力自主調(diào)整土地利用空間布局,，提高審批效率,、項(xiàng)目落地效率和土地利用效率，從而改善營(yíng)商環(huán)境,、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，同時(shí)解決農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目落地難、農(nóng)村土地利用低效浪費(fèi)等問(wèn)題,。

“然而增效并非增量,。”嚴(yán)金明說(shuō),，決定沒(méi)有對(duì)建設(shè)用地規(guī)?！八山墶薄徟鷻?quán)下放,，重在調(diào)整布局,，提高效率，而非用地規(guī)模增加,?！安糠置襟w解讀頗多偏誤，認(rèn)為改革將‘增加各省及直轄市,、省會(huì)城市等建設(shè)用地規(guī)?！蠛诵某鞘腥骸⒊捎宥际腥ㄔO(shè)用地指標(biāo)數(shù)量增加’‘土地供應(yīng)將進(jìn)入大寬松時(shí)代’等都是誤解,?！?/p>

紅線還要嗎：“三條線”碰不得