嚴(yán)金明則認(rèn)為，下放用地審批權(quán)可以破解項(xiàng)目用地“落地難”和“落地慢”問題,。

建設(shè)用地審批放權(quán)

屬于增效并非增量

“永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批全部下放國務(wù)院授權(quán)各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，同時部分地區(qū)率先獲得了以往只能經(jīng)過國務(wù)院審批的‘基本農(nóng)田’用途調(diào)整的權(quán)力的試點(diǎn),。”嚴(yán)金明說,，“客觀上講,，這次放權(quán)力度確實(shí)較大?！?/p>

李煒則坦陳,，新中國成立以來，特別是改革開放以來,，土地管理職權(quán)歷經(jīng)了收和放的多次調(diào)整,。“所謂‘一統(tǒng)就死,、一放就亂’的現(xiàn)象也曾經(jīng)發(fā)生,。”

那么,，此次用地審批權(quán)下放后,，會不會再次出現(xiàn)“一放就亂”的問題？

據(jù)自然資源部國土空間用途管制司負(fù)責(zé)人介紹,，這次下放的審批權(quán)是有明確限制的,，“新土地管理法實(shí)施后，國務(wù)院依然保留永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán),，以及征收永久基本農(nóng)田,、三十五公頃以上耕地、七十公頃以上其他土地的審批權(quán)”,。

他進(jìn)一步解釋稱,，考慮到全國80%以上耕地為永久基本農(nóng)田，且重大項(xiàng)目多數(shù)需要占用耕地三十五公頃或總用地七十公頃以上,，因此很多項(xiàng)目用地實(shí)質(zhì)上仍需由國務(wù)院審批,。

嚴(yán)金明認(rèn)為，《決定》對建設(shè)用地審批權(quán)下放,，是由于地區(qū)發(fā)展較快對土地審批速度要求提升,，因而建設(shè)用地審批放權(quán)重在“布局”調(diào)整，目的是提高“效率”,，而非建設(shè)用地規(guī)?！霸隽俊薄?/p>

“下放用地審批權(quán)屬于‘增效’并非‘增量’,，《決定》并未對建設(shè)用地規(guī)?！山墶?。”嚴(yán)金明說,。

值得注意的是,，《決定》印發(fā)后，也曾出現(xiàn)媒體誤讀的情況,。有媒體稱,，《決定》“增加了各省及直轄市、省會城市等建設(shè)用地規(guī)?！薄叭蠛诵某鞘腥?、成渝都市圈建設(shè)用地指標(biāo)數(shù)量增加”“土地供應(yīng)將進(jìn)入‘大寬松’時代”等。