嚴金明則認為,，下放用地審批權可以破解項目用地“落地難”和“落地慢”問題。

建設用地審批放權

屬于增效并非增量

“永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉用審批全部下放國務院授權各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準，同時部分地區(qū)率先獲得了以往只能經(jīng)過國務院審批的‘基本農(nóng)田’用途調(diào)整的權力的試點?！眹澜鹈髡f,，“客觀上講，這次放權力度確實較大,?！?/p>

李煒則坦陳，新中國成立以來,，特別是改革開放以來,，土地管理職權歷經(jīng)了收和放的多次調(diào)整?！八^‘一統(tǒng)就死,、一放就亂’的現(xiàn)象也曾經(jīng)發(fā)生?！?/p>

那么,，此次用地審批權下放后，會不會再次出現(xiàn)“一放就亂”的問題,？

據(jù)自然資源部國土空間用途管制司負責人介紹,，這次下放的審批權是有明確限制的，“新土地管理法實施后,，國務院依然保留永久基本農(nóng)田轉為建設用地的審批權,，以及征收永久基本農(nóng)田、三十五公頃以上耕地,、七十公頃以上其他土地的審批權”,。

他進一步解釋稱，考慮到全國80%以上耕地為永久基本農(nóng)田,，且重大項目多數(shù)需要占用耕地三十五公頃或總用地七十公頃以上,，因此很多項目用地實質(zhì)上仍需由國務院審批。

嚴金明認為,，《決定》對建設用地審批權下放,，是由于地區(qū)發(fā)展較快對土地審批速度要求提升，因而建設用地審批放權重在“布局”調(diào)整,，目的是提高“效率”,，而非建設用地規(guī)模“增量”,。

“下放用地審批權屬于‘增效’并非‘增量’,，《決定》并未對建設用地規(guī)模‘松綁’,?！眹澜鹈髡f,。

值得注意的是，《決定》印發(fā)后,，也曾出現(xiàn)媒體誤讀的情況,。有媒體稱，《決定》“增加了各省及直轄市,、省會城市等建設用地規(guī)?！薄叭蠛诵某鞘腥骸⒊捎宥际腥ㄔO用地指標數(shù)量增加”“土地供應將進入‘大寬松’時代”等,。