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國(guó)務(wù)院放大招下放建設(shè)用地審批權(quán) 專(zhuān)家:管控并未松綁(4)

國(guó)務(wù)院放大招下放建設(shè)用地審批權(quán) 專(zhuān)家:管控并未松綁(4)
2020-03-25 06:32:01 法制日?qǐng)?bào)

對(duì)此,,嚴(yán)金明說(shuō),,這些觀點(diǎn)都是對(duì)《決定》內(nèi)容的錯(cuò)誤解讀,下放用地審批權(quán)放絕不是一部分媒體解讀的“為房地產(chǎn)用地松綁”,。實(shí)際上,,未來(lái)在各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃,、空間用途管制的約束下,,建設(shè)用地供應(yīng)的關(guān)注重點(diǎn)仍然是挖“存量”,控“增量”,,“對(duì)于十分珍惜,、合理利用土地的原則沒(méi)有放松”。

嚴(yán)金明認(rèn)為,,賦予省級(jí)人民政府更大用地自主權(quán),,是壓實(shí)省級(jí)人民政府責(zé)任,本質(zhì)上還是要促進(jìn)最為科學(xué)合理的土地利用,,服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施用地保障,、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求、扶貧搬遷等重大工程用地訴求,、公共衛(wèi)生應(yīng)急等最為迫切,、最為需要和最為有效的土地利用訴求。

自然資源部國(guó)土空間用途管制司負(fù)責(zé)人也指出,,用地審批權(quán)限下放后,,實(shí)際上壓實(shí)了地方政府耕地保護(hù)的責(zé)任?!斑^(guò)去由國(guó)務(wù)院審批的項(xiàng)目,,一定程度存在著地方組件報(bào)批不認(rèn)真、把關(guān)不嚴(yán)格的情況?,F(xiàn)在權(quán)力給了地方,,責(zé)任也給了地方,不按規(guī)則審查,,將承擔(dān)責(zé)任和后果,。”

“下放用地審批權(quán)后,,絕不意味著城市可以‘?dāng)偞箫灐瘮U(kuò)張了,。城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)依然必須符合國(guó)土空間規(guī)劃的規(guī)模,、布局以及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的管控要求、符合土地利用年度計(jì)劃的要求,。”自然資源部國(guó)土空間用途管制司負(fù)責(zé)人說(shuō),。

嚴(yán)金明認(rèn)為,,下放用地審批權(quán)對(duì)于國(guó)土空間規(guī)劃和空間用途管制的執(zhí)行并沒(méi)有放松,其中就包括三條紅線沒(méi)有放松,、用途管制的要求并沒(méi)有放松,、規(guī)劃建設(shè)用地總量調(diào)控沒(méi)有放松。

“生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線,,仍然是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的三條紅線,。同時(shí),當(dāng)前仍然從嚴(yán)從緊控制建設(shè)用地總量,?!眹?yán)金明說(shuō)。

審批標(biāo)準(zhǔn)并未降低

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