新華社北京3月25日電 題：強動力釋活力 多措并舉穩(wěn)定就業(yè)大局

新華社記者王優(yōu)玲,、齊中熙

就業(yè)是最大的民生,，也是一項系統(tǒng)工程。今年新冠肺炎疫情突發(fā),，面對線下招聘受阻,、就業(yè)市場熱度降溫、勞動者求職不托底等狀況，我國系統(tǒng)部署強化穩(wěn)就業(yè)“新政”,，釋放市場主體活力,，全力穩(wěn)定就業(yè)大局。

釋放活力,，穩(wěn)住就業(yè)基本盤

“受新冠肺炎疫情的影響,，部分企業(yè)的物流受限、原材料供應(yīng)短缺,、資金壓力較大,，生產(chǎn)經(jīng)營困難增加,，穩(wěn)崗壓力加大,，出現(xiàn)了減員裁員的苗頭?！比肆Y源社會保障部副部長游鈞25日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說,。

企業(yè)是就業(yè)的源頭，企業(yè)在,，崗位就在,，就業(yè)才穩(wěn)。

減負,、穩(wěn)崗,、擴就業(yè)并舉，因地因企因人分類幫扶,。在前期政策的基礎(chǔ)上,，國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見，明確了支持企業(yè)的新舉措,，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)“供氧”“輸血”,，全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。

減負政策提速,，穩(wěn)崗政策提標(biāo),。據(jù)統(tǒng)計，2月份共為企業(yè)減免養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷三項社保費單位繳費共1239億元，預(yù)計2月至6月減免額度將超過5000億元,，實際執(zhí)行效果可能超過預(yù)期,。

游鈞說，在前期擴大中小微企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策受益面的基礎(chǔ)上,，對那些不裁員或少裁員的中小微企業(yè),，返還標(biāo)準(zhǔn)由原來的企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的50%，提高到最高達100%,，對湖北可以放寬到所有的企業(yè),。截至目前,，已有146萬戶企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，金額達222億元,，共惠及4951萬職工,，受益企業(yè)戶數(shù)已超去年全年。

智聯(lián)招聘首席執(zhí)行官郭盛表示,，就業(yè)市場在過去1個多月中呈現(xiàn)明顯的V型走勢,，目前企業(yè)招工恢復(fù)進入上漲通道，但仍未達到年初水平,。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進,，預(yù)計未來幾周還將持續(xù)回升。

游鈞說,，目前,，我國絕大多數(shù)區(qū)縣都已經(jīng)屬于低風(fēng)險地區(qū)，當(dāng)務(wù)之急是在有效精準(zhǔn)防控的前提下,，讓勞動者盡快回到工作崗位,。要以制造業(yè)、建筑業(yè),、物流業(yè),、公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為突破口，全力以赴地推動重點行業(yè)和低風(fēng)險地區(qū)就業(yè),，循序漸進地帶動其他行業(yè)和地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，盡快恢復(fù)經(jīng)濟秩序，穩(wěn)定就業(yè)形勢,。

多措并舉,，“瞄準(zhǔn)”支持重點群體就業(yè)

疫情壓力下，如何讓貧困地區(qū)勞動力盡可能找到工作,，實現(xiàn)全面脫貧,？如何為870余萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職提供更多機會？穩(wěn)就業(yè)“瞄準(zhǔn)”農(nóng)民工,、高校畢業(yè)生等重點群體,，舉措更有針對性。

針對就業(yè)市場需求下降,、畢業(yè)生求職延后等情況,，實施意見提出了擴大企業(yè)吸納規(guī)模、擴大基層就業(yè)規(guī)模,、擴大招生入伍規(guī)模等五個方面有針對性的舉措,，拓寬就業(yè)渠道。

游鈞表示，對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的,，給予一次性吸納就業(yè)補貼,，鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。國有企業(yè)要連續(xù)兩年擴大招聘高校畢業(yè)生的規(guī)模,，并且不得隨意毀約,，不得將在本單位實習(xí)的期限作為招聘入職的前提條件。

近日,，人社部和相關(guān)部門聯(lián)合開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”,，預(yù)計將提供超千萬的崗位，是近年來規(guī)模最大,、覆蓋范圍最廣的網(wǎng)絡(luò)招聘活動,。從3月20日啟動4天以來，共有98萬家企業(yè)提供593萬多個崗位,。

受疫情沖擊影響最大,、最直接的農(nóng)民工就業(yè),，成為穩(wěn)就業(yè)的重中之重,。據(jù)介紹，在國家層面,，已協(xié)助近萬家重點企業(yè)解決用工40萬人,，通過專車專列包機等方式，累計運送農(nóng)民工超過469萬人,。目前已有1億農(nóng)民工外出務(wù)工,，占春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的80%。

“要多渠道,、多方式支持幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè),，優(yōu)先支持貧困勞動力就業(yè)?！庇吴x說,，去年有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工，打工收入占家庭收入的三分之二以上,，優(yōu)先支持貧困勞動力就業(yè)關(guān)系到他們的增收和脫貧,。

兜牢底線，為困難失業(yè)群體保生活強援助

受疫情影響,，部分勞動者就業(yè)壓力加大,，部分失業(yè)人員生活困難。暢渠道,、保生活,、優(yōu)服務(wù)、強援助，新舉措加大在特殊情況下困難人員的幫扶力度,，保障基本生活,。

游鈞說，對已經(jīng)登記失業(yè)人員中的參保人員,，符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的,，放寬失業(yè)保險金的申領(lǐng)期限，同時暢通申領(lǐng)渠道,，盡快實現(xiàn)在線上就能夠領(lǐng)到失業(yè)保險金,，并確保按時足額發(fā)放。對于領(lǐng)金期滿但還沒有就業(yè)的,，以及一些按照現(xiàn)行的領(lǐng)金條件不符合的參保失業(yè)人員,，可以發(fā)放6個月失業(yè)補助金。

游鈞表示,，將受疫情影響的失業(yè)人員及時納入就業(yè)援助范圍,，進行重點幫扶，對那些難以通過市場就業(yè)的,，要通過公益性崗位來進行托底安置,。政府還要開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益崗位,，安置就業(yè)困難人員,，并給予一定的崗位補貼和社會保險補貼。

針對湖北地區(qū)管控措施嚴,、退出時間晚對就業(yè)造成的影響,，實施意見強調(diào)，要堅決糾正針對疫情嚴重地區(qū)勞動者的就業(yè)歧視,，明確提出服務(wù)機構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴重地區(qū)勞動者的招聘信息,，不得以來自疫情嚴重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員，對疫情導(dǎo)致暫不能返崗提供正常勞動的不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣用工,。