新華社北京3月25日電 題：強(qiáng)動力釋活力 多措并舉穩(wěn)定就業(yè)大局

新華社記者王優(yōu)玲,、齊中熙

就業(yè)是最大的民生,，也是一項系統(tǒng)工程,。今年新冠肺炎疫情突發(fā),，面對線下招聘受阻、就業(yè)市場熱度降溫,、勞動者求職不托底等狀況,，我國系統(tǒng)部署強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)“新政”,，釋放市場主體活力,，全力穩(wěn)定就業(yè)大局。

釋放活力,，穩(wěn)住就業(yè)基本盤

“受新冠肺炎疫情的影響,，部分企業(yè)的物流受限、原材料供應(yīng)短缺,、資金壓力較大,，生產(chǎn)經(jīng)營困難增加，穩(wěn)崗壓力加大,，出現(xiàn)了減員裁員的苗頭,。”人力資源社會保障部副部長游鈞25日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說,。

企業(yè)是就業(yè)的源頭,，企業(yè)在，崗位就在,，就業(yè)才穩(wěn),。

減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉,，因地因企因人分類幫扶,。在前期政策的基礎(chǔ)上，國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見,，明確了支持企業(yè)的新舉措,，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)“供氧”“輸血”，全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤,。

減負(fù)政策提速,，穩(wěn)崗政策提標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計,，2月份共為企業(yè)減免養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷三項社保費單位繳費共1239億元,，預(yù)計2月至6月減免額度將超過5000億元,，實際執(zhí)行效果可能超過預(yù)期。

游鈞說,，在前期擴(kuò)大中小微企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策受益面的基礎(chǔ)上,，對那些不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)由原來的企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的50%,，提高到最高達(dá)100%,，對湖北可以放寬到所有的企業(yè)。截至目前,，已有146萬戶企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,，金額達(dá)222億元，共惠及4951萬職工,，受益企業(yè)戶數(shù)已超去年全年,。

智聯(lián)招聘首席執(zhí)行官郭盛表示，就業(yè)市場在過去1個多月中呈現(xiàn)明顯的V型走勢,，目前企業(yè)招工恢復(fù)進(jìn)入上漲通道,，但仍未達(dá)到年初水平。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn),，預(yù)計未來幾周還將持續(xù)回升,。

游鈞說，目前,，我國絕大多數(shù)區(qū)縣都已經(jīng)屬于低風(fēng)險地區(qū),，當(dāng)務(wù)之急是在有效精準(zhǔn)防控的前提下，讓勞動者盡快回到工作崗位,。要以制造業(yè),、建筑業(yè),、物流業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為突破口,，全力以赴地推動重點行業(yè)和低風(fēng)險地區(qū)就業(yè),，循序漸進(jìn)地帶動其他行業(yè)和地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序,，穩(wěn)定就業(yè)形勢,。

多措并舉，“瞄準(zhǔn)”支持重點群體就業(yè)

疫情壓力下,，如何讓貧困地區(qū)勞動力盡可能找到工作,，實現(xiàn)全面脫貧？如何為870余萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職提供更多機(jī)會,？穩(wěn)就業(yè)“瞄準(zhǔn)”農(nóng)民工,、高校畢業(yè)生等重點群體，舉措更有針對性,。

針對就業(yè)市場需求下降,、畢業(yè)生求職延后等情況，實施意見提出了擴(kuò)大企業(yè)吸納規(guī)模,、擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模,、擴(kuò)大招生入伍規(guī)模等五個方面有針對性的舉措，拓寬就業(yè)渠道,。

游鈞表示,，對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,，鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生,。國有企業(yè)要連續(xù)兩年擴(kuò)大招聘高校畢業(yè)生的規(guī)模，并且不得隨意毀約,，不得將在本單位實習(xí)的期限作為招聘入職的前提條件,。

近日,，人社部和相關(guān)部門聯(lián)合開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”,，預(yù)計將提供超千萬的崗位，是近年來規(guī)模最大,、覆蓋范圍最廣的網(wǎng)絡(luò)招聘活動,。從3月20日啟動4天以來，共有98萬家企業(yè)提供593萬多個崗位,。

受疫情沖擊影響最大,、最直接的農(nóng)民工就業(yè)，成為穩(wěn)就業(yè)的重中之重,。據(jù)介紹,，在國家層面,，已協(xié)助近萬家重點企業(yè)解決用工40萬人，通過專車專列包機(jī)等方式,，累計運送農(nóng)民工超過469萬人,。目前已有1億農(nóng)民工外出務(wù)工，占春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的80%,。

“要多渠道,、多方式支持幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)，優(yōu)先支持貧困勞動力就業(yè),?！庇吴x說，去年有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工,，打工收入占家庭收入的三分之二以上,，優(yōu)先支持貧困勞動力就業(yè)關(guān)系到他們的增收和脫貧。

兜牢底線,，為困難失業(yè)群體保生活強(qiáng)援助

受疫情影響,，部分勞動者就業(yè)壓力加大，部分失業(yè)人員生活困難,。暢渠道,、保生活、優(yōu)服務(wù),、強(qiáng)援助,，新舉措加大在特殊情況下困難人員的幫扶力度，保障基本生活,。

游鈞說,，對已經(jīng)登記失業(yè)人員中的參保人員，符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的,，放寬失業(yè)保險金的申領(lǐng)期限,，同時暢通申領(lǐng)渠道，盡快實現(xiàn)在線上就能夠領(lǐng)到失業(yè)保險金,，并確保按時足額發(fā)放,。對于領(lǐng)金期滿但還沒有就業(yè)的，以及一些按照現(xiàn)行的領(lǐng)金條件不符合的參保失業(yè)人員,，可以發(fā)放6個月失業(yè)補(bǔ)助金,。

游鈞表示，將受疫情影響的失業(yè)人員及時納入就業(yè)援助范圍,，進(jìn)行重點幫扶,，對那些難以通過市場就業(yè)的，要通過公益性崗位來進(jìn)行托底安置,。政府還要開發(fā)一批消殺防疫,、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益崗位,，安置就業(yè)困難人員，并給予一定的崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼,。

針對湖北地區(qū)管控措施嚴(yán),、退出時間晚對就業(yè)造成的影響，實施意見強(qiáng)調(diào),，要堅決糾正針對疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動者的就業(yè)歧視,，明確提出服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動者的招聘信息，不得以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員,，對疫情導(dǎo)致暫不能返崗提供正常勞動的不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣用工,。