河南省南陽市宛城區(qū)組織務工人員乘坐大巴返崗,。 陳 瓊攝

南陽是河南西南大門,，接壤湖北、臨近武漢,，因為特殊的地理位置,，在新冠肺炎疫情期間，也被打上了“疫區(qū)”標簽。南陽還是人口大市,、勞務輸出大市,，秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，在國內疫情漸趨平穩(wěn)之后,，數(shù)百萬務工人員,、10多萬市場主體亟待解封。怎么在最短時間內有力有序推動復工復產是統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的緊迫任務,。

在這場全國范圍的復工復產行動中,，南陽算是“動手”早的，他們在河南省率先探索推進的“三有一可”機制,，被認為是破局的創(chuàng)新嘗試,。“三有一可”機制,，即有組織地進行外出前健康狀況核查檢測,、有組織地開展勞務輸出、有組織地開工復工和可追溯信息系統(tǒng),，從而破解勞務輸出難題,。

提早動手建機制

據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底,，南陽農村勞動力轉移就業(yè)人員達274.26萬人,，全年勞務收入近400億元。疫情期間,，能不能盡快安全,、有序組織轉移就業(yè)人員輸出，關系著約100萬個家庭的正常生活,。

受疫情影響,，勞務輸出和勞務接收市場面臨著重新洗牌的局面，市場“蛋糕”有限,，等不得,，“早”比“晚”好，“快”比“慢”好,，行動越早越快,，選擇范圍越大，群眾的權益也更有保障,；行動越晚越慢,，工作難度越大、越被動,。

正是意識到問題的緊迫性，南陽提早準備，30多萬黨員下沉基層,，成立了243個臨時黨委、4954個臨時黨支部,、1萬多個臨時黨小組,，4000多名駐村第一書記、扶貧工作隊隊員堅守崗位,，在扎實調研和充分討論研究基礎上,，南陽圍繞做好疫情形勢下全市勞動力轉移就業(yè)和企業(yè)復工復產開業(yè)工作,，推出了“三有一可”工作機制,。