去年5月,,司法部印發(fā)《開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案》,,將“放管服”改革推向縱深。證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作開展以來,,群眾辦事難,、辦事慢、多頭跑,、來回跑等問題得以改觀,。
司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,各試點(diǎn)地區(qū)和部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于“減證便民”的改革部署,,簡化了辦事創(chuàng)業(yè)的流程和材料,需要提供的證明材料越來越少,,企業(yè)和群眾辦事更加便捷,。
精選試點(diǎn)事項(xiàng)力改辦證多辦事難
“開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn),目的是為了轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,,加強(qiáng)信用監(jiān)管,,切實(shí)減少繁瑣證明,使辦證辦事更加方便,,降低制度性交易成本,,營造更加公開透明、規(guī)范有序,、公平高效的營商環(huán)境,,加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?!彼痉ú肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,,各試點(diǎn)單位按照最大限度利民便民原則,,有針對(duì)性地選取試點(diǎn)事項(xiàng)。
其中,,公安部確定在浙江的戶籍管理領(lǐng)域試行證明事項(xiàng)告知承諾制,,群眾在辦理戶籍業(yè)務(wù)、戶口遷移業(yè)務(wù)時(shí),,對(duì)居民戶口簿、戶口遷移證件適用告知承諾制后免于提交,。江蘇以投訴監(jiān)督平臺(tái)集中反映的問題為導(dǎo)向,,將親子關(guān)系證明、未婚證明等使用頻次較高的證明事項(xiàng),,列為試點(diǎn)事項(xiàng),。自然資源部對(duì)由于親屬關(guān)系的復(fù)雜性以及地域、歷史等因素影響,,在辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承登記過程中,,群眾輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門難以獲取或者無法獲取的證明事項(xiàng)試行告知承諾制,群眾可以通過告知承諾方式直接申請(qǐng)辦理登記,。
值得注意的是,,四川省對(duì)“學(xué)校就讀證明”“與失業(yè)人員關(guān)系證明”“住所使用權(quán)證明”等證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,截至2019年9月底,,試點(diǎn)市和試點(diǎn)部門開展涉及試點(diǎn)證明事項(xiàng)63類,,申請(qǐng)人累計(jì)減少提交73194件證明材料。
破解部門間信息核實(shí)查詢障礙
作為司法行政改革一項(xiàng)亮點(diǎn)工作,,各地在證明事項(xiàng)告知承諾事中事后核查方式上因時(shí)而變,,因地制宜,創(chuàng)新探索源源不斷,。
四川省成都市司法局對(duì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的無犯罪記錄證明實(shí)行告知承諾制,,將《行政許可申請(qǐng)人犯罪記錄查詢表》函寄市公安局,由市公安局協(xié)助核查反饋,。通過建立部門間信息函詢協(xié)查制度,,明確協(xié)查形式和程序,在一定程度上破解了部門間信息核實(shí)查詢障礙,。
江蘇,、廣東等省探索通過公示承諾書、公布投訴舉報(bào)電話等方式,,借助社會(huì)力量進(jìn)行核查,。江蘇省建立承諾公示制度,對(duì)于核查難度大,、社會(huì)關(guān)注度高,,且不涉及國家機(jī)密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng),鼓勵(lì)申請(qǐng)人主動(dòng)在社區(qū)或政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上公開,,同時(shí),,暢通投訴渠道,公布投訴舉報(bào)電話,。廣東由法律援助機(jī)構(gòu)將《法律援助申請(qǐng)承諾書》在政府網(wǎng)站或法律援助機(jī)構(gòu)指定場所進(jìn)行公示,,逾期無異議的視為符合法律援助申請(qǐng)條件。
優(yōu)化試點(diǎn)單位治理能力和治理水平
在實(shí)踐中,,各試點(diǎn)單位積極探索,,轉(zhuǎn)變管理方式,政府管理服務(wù)效率得到有效提升,,治理能力和治理水平不斷優(yōu)化,。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,人力資源和社會(huì)保障部在18項(xiàng)政務(wù)服務(wù)中開展試點(diǎn),,截至2019年12月中旬,,已在注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師等12項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名中開展試點(diǎn),共有532余萬人完成了電子文本承諾并成功報(bào)考,;6項(xiàng)社保經(jīng)辦事項(xiàng)通過告知承諾制共辦理151638件次,。
新冠肺炎疫情防控期間,證明事項(xiàng)告知承諾制繼續(xù)發(fā)揮了重要作用,。
江蘇省常熟市批準(zhǔn)醫(yī)院開展母嬰保健技術(shù)服務(wù),,緩解了疫情防控期間市級(jí)綜合醫(yī)院人流壓力;為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院發(fā)放醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證,,解決了封閉管理期間百名在院老人的用藥就醫(yī)問題,。
此外,司法部組織試點(diǎn)單位制定《律師工作行政許可事項(xiàng)流程文書范本》,,制作告知承諾書格式文本,,在互聯(lián)網(wǎng)上公開發(fā)布,細(xì)化承諾內(nèi)容,、承諾責(zé)任,,明確告知申請(qǐng)人承諾受理和核查監(jiān)管等要求。
新華社北京3月4日電 題:司法部:深刻汲取任城監(jiān)獄疫情事件教訓(xùn) 將堵塞漏洞深化整改 新華社記者白陽 司法部4日就山東省任城監(jiān)獄疫情事件表態(tài)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日,,美國司法部宣布對(duì)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅等人提出多項(xiàng)指控,罪名包括毒品恐怖主義,、跨國販賣可卡因等,。