新京報訊（記者曹晶瑞）2022年兩會開幕在即,，3月3日，全國政協(xié)委員,、南京大學(xué)民營經(jīng)濟研究所所長,、南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才告訴新京報記者，今年將在兩會上提出“加強農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)促進鄉(xiāng)村振興”,、“進一步優(yōu)化政策環(huán)境促進民營經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展”等多個提案,。

楊德才表示，鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)要依托互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展過程中,，數(shù)據(jù)將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新要素,，信息技術(shù)將成為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的新工具，互聯(lián)網(wǎng)將成為農(nóng)村全面發(fā)展的新載體,。國務(wù)院《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中明確提出了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)階段性目標(biāo)及時間節(jié)點,。數(shù)字鄉(xiāng)村作為“數(shù)字中國”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的最佳結(jié)合點，加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)勢在必行,。

全國政協(xié)委員,、南京大學(xué)民營經(jīng)濟研究所所長、南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才,。受訪者供圖

新京報：當(dāng)前我國農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀如何,？面臨哪些問題？

楊德才：當(dāng)前我國農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)存在鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱且發(fā)展不平衡,、人才匱乏,、創(chuàng)新能力整體不足等問題。高速安全的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)尚未在全國鄉(xiāng)村普及,，農(nóng)村的數(shù)字化基礎(chǔ)十分薄弱,；數(shù)字化基礎(chǔ)存在明顯的區(qū)域差異，互聯(lián)互通尚未覆蓋所有鄉(xiāng)村,。在人才方面,，絕大多數(shù)農(nóng)民的這方面知識較為有限,，僅僅局限于手機,、電腦的簡單使用，推動不了鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè),；致力于鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的人才,，特別是初期的示范引領(lǐng)者更是缺失。同時，針對“三農(nóng)”的數(shù)字化建設(shè)關(guān)鍵核心技術(shù)滯后,，特別是智慧農(nóng)業(yè)中涉及的傳感器,、農(nóng)業(yè)機器人、智能農(nóng)機等也相對缺乏,。目前鄉(xiāng)村的數(shù)字應(yīng)用主要體現(xiàn)在農(nóng)村電商,、移動社交、數(shù)字娛樂等方面,，有的地區(qū)還只是試點階段,，遠未達到普及的程度。

新京報：針對上述這些問題,，我們有何解決之道,？

楊德才：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要在時間和空間上積極協(xié)同推進。為了讓鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要引擎,，既要制定計劃分階段推進,，又要合理確定鄉(xiāng)村功能定位。

新京報：如何時間和空間協(xié)同推進,？如何讓鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要引擎,？

楊德才：具體來說，首先要加大數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè),。加大農(nóng)村基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的建設(shè)力度,，盡快做到網(wǎng)絡(luò)全面普及；加快編制鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源目錄,，強化數(shù)據(jù)收集,、集成，推動涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源整合和共享,，階段性推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系構(gòu)建,；加大鄉(xiāng)村數(shù)字平臺建設(shè)，如建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,；土壤墑情自動監(jiān)測系統(tǒng),；大田墑情、苗情,、病蟲情以及災(zāi)情的“四情”檢測系統(tǒng),；設(shè)施農(nóng)業(yè)中溫室環(huán)境智能控制系統(tǒng)；農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈系統(tǒng)等,。

同時,，要注重數(shù)字化人才培養(yǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)村人才振興,，加大數(shù)字鄉(xiāng)村復(fù)合人才的培養(yǎng)招攬引進人才,，壯大鄉(xiāng)村人才隊伍,，特別要引進那些示范引領(lǐng)型的人才。著力解決引進人才的待遇問題,，讓他們扎根農(nóng)村,。當(dāng)然，也要注重選拔素質(zhì)較高,、對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有較高積極性的村民,，對他們進行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)本土化人才,。有計劃,、有步驟地全面推進鄉(xiāng)村數(shù)字化知識教育，提升農(nóng)民數(shù)字化應(yīng)用能力,。

對于加強數(shù)字化平臺開發(fā)與建設(shè),，要以建設(shè)政務(wù)平臺為載體，大力推廣網(wǎng)（掌）上辦理村民醫(yī)療,、社保,、養(yǎng)老助殘等服務(wù)；面向村民提供涵蓋就業(yè),、就醫(yī),、出行、旅游,、社區(qū)服務(wù),、居家養(yǎng)老、公益活動等模塊的智慧民生服務(wù),。同時,，探索建設(shè)“三農(nóng)”科教綜合服務(wù)系統(tǒng),，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)在線培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專家在線服務(wù),、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才在線學(xué)習(xí)一體化服務(wù),。探索數(shù)字化在農(nóng)村財務(wù)管理、低收入農(nóng)戶幫扶,、農(nóng)戶走訪信息核對、監(jiān)察等專項管理中的作用,。

在強化鄉(xiāng)村數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用與推廣方面,，通過數(shù)字化技術(shù)的擴大應(yīng)用，可以對村民起到很好的示范帶動效用,。著眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際,，開發(fā)更接地氣,、更簡單實用的數(shù)字應(yīng)用，著力培育更多,、更大規(guī)模的農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品推介,、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢與應(yīng)用等數(shù)字化應(yīng)用服務(wù),。加強數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)的滲透,，試點或擴大智慧農(nóng)田,、智慧牧場、智慧漁場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)載體,。運用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)對節(jié)水灌溉、農(nóng)機裝備,、糧經(jīng)飼、畜禽漁,、分揀加工,、物流倉儲,、產(chǎn)業(yè)鏈金融等諸環(huán)節(jié)的貫穿滲透,，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展做好示范,；通過數(shù)字化手段,，提高農(nóng)村居民對教育、就業(yè),、養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會服務(wù)自動化的可及性,。

新京報記者曹晶瑞