經(jīng)濟下行在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的成本之中
據(jù)此看,,從去年到今年國內(nèi)經(jīng)濟下行的背后,國際形勢惡化的影響,,國內(nèi)戰(zhàn)略調(diào)整的轉(zhuǎn)型成本,,無疑都是經(jīng)濟下行的重要的影響因素之一。
“很多人認為中國經(jīng)濟低增長主要是受到了短期政策的影響,,但我認為,,還是要尊重客觀事實,,以比較平和的心態(tài)去看待2022年初的經(jīng)濟下行現(xiàn)象,,其實際原因,,更主要的,可能還是要考慮發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整成本,?!睖罔F軍表示,“除了國際因素之外,,戰(zhàn)略調(diào)整本身應該是在預期的成本之中,。”
但調(diào)整并不容易,,溫鐵軍解釋,,“其實,早在2003年就提出科學發(fā)展觀,,放棄單純追求GDP的增長目標,,轉(zhuǎn)為可持續(xù)、包容性的發(fā)展,,企業(yè)也要轉(zhuǎn)向資源節(jié)約型,,環(huán)境友好型,。但實際上,,就在2003年,中國的外國直接投資成為世界第一,,大量的外國制造業(yè)進入中國,??陀^上導致了中國進一步深度融入全球化,而且主要為跨國公司做大量的中間品的生產(chǎn),。這一過程中,,形成各種不同的內(nèi)外利益交錯連接的關(guān)系,這也是多年后仍然沒有完成調(diào)整的原因之一,?!?/p>
2018年后,國際國內(nèi)從生產(chǎn)過剩向資本過剩的變化加劇,,溫鐵軍認為,,這也是戰(zhàn)略調(diào)整得以加快因素之一,“所以我們判斷經(jīng)濟下滑是長期問題演變而成,,尤其不能簡單歸結(jié)于近期政策調(diào)整本身的問題,,而是要看到戰(zhàn)略調(diào)整的難度,已經(jīng)顯露出的調(diào)整矛盾,,以及國內(nèi)大循環(huán)為主體的新格局是否得以進行的體制原因,。”
二十年中的兩大資產(chǎn)池
1997年,,亞洲金融危機之后,,中國緊急啟動國債投資拉動經(jīng)濟的方式,溫鐵軍認為,,這一舉措是一次明顯的逆周期調(diào)節(jié),,客觀上打造了基本建設這個第一資產(chǎn)池。
“無論是當年提出的西部大開發(fā),、天然林保護造林種草,,還是東北老工業(yè)基地的振興,抑或是后來提出的中部崛起,,都相當于把過去區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾,,用國債投資的方式適當化解,從二十世紀九十年代末到新世紀初,,大約十年的時間,,投入了九萬億左右的投資?!睖罔F軍介紹,,“這些投資在客觀上不僅拉動了國內(nèi)經(jīng)濟增長,而且留下了巨大的水電路氣,、機場碼頭,、三縱兩橫高速公路網(wǎng),這些基建財產(chǎn)相當于形成了第一資產(chǎn)池,?!?/p>