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守護(hù)“地球之腎”6月1日起《濕地保護(hù)法》正式施行

為了加強(qiáng)濕地保護(hù),維護(hù)濕地生態(tài)功能及生物多樣性,,保障生態(tài)安全,,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,,2021年12月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱“《濕地保護(hù)法》”),?!稘竦乇Wo(hù)法》于2022年6月1日開(kāi)始施行。

據(jù)了解,,《濕地保護(hù)法》是我國(guó)首部專門(mén)保護(hù)濕地的法律,,共七章六十五條,在濕地資源管理、濕地保護(hù)與利用,、濕地修復(fù),、監(jiān)督檢查,、法律責(zé)任等方面作了詳細(xì)規(guī)定,,明確任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地的義務(wù),對(duì)破壞濕地的行為有權(quán)舉報(bào)或者控告,;破壞濕地,,不僅是要交罰款,還要限期按要求修復(fù),。

守護(hù)“地球之腎”6月1日起《濕地保護(hù)法》正式施行

資源管理

對(duì)濕地實(shí)行分級(jí)管理

《濕地保護(hù)法》對(duì)濕地有明確定義,,指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶,、水域,,包括低潮時(shí)水深不超過(guò)六米的海域,但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外,。

還明確國(guó)家對(duì)濕地實(shí)行分級(jí)管理,。按照生態(tài)區(qū)位、面積以及維護(hù)生態(tài)功能,、生物多樣性的重要程度,,將濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)家重要濕地和省級(jí)重要濕地,,重要濕地以外的濕地為一般濕地,。重要濕地依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

省,、自治區(qū),、直轄市人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布省級(jí)重要濕地名錄及范圍,并向國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門(mén)備案,。

一般濕地的名錄及范圍由縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)發(fā)布,。

同時(shí),國(guó)家嚴(yán)格控制占用濕地,。禁止占用國(guó)家重要濕地,,國(guó)家重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目,、重要水利及保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目,、濕地保護(hù)項(xiàng)目等除外。臨時(shí)占用濕地的期限一般不得超過(guò)二年,,并不得在臨時(shí)占用的濕地上修建永久性建筑物,。臨時(shí)占用濕地期滿后一年內(nèi),用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件,。

守護(hù)“地球之腎”6月1日起《濕地保護(hù)法》正式施行

黑頸鶴,。若爾蓋濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理區(qū)供圖

保護(hù)利用

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展

《濕地保護(hù)法》明確濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理,、系統(tǒng)治理,、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則,,發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源,、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境,、維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能,。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地的義務(wù),對(duì)破壞濕地的行為有權(quán)舉報(bào)或者控告,。

國(guó)家堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,完善濕地保護(hù)制度,,健全濕地保護(hù)政策支持和科技支撐機(jī)制,,保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益,、社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

省級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)需要,,依法將濕地納入國(guó)家公園,、自然保護(hù)區(qū)或者自然公園。

地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,,預(yù)防和控制人為活動(dòng)對(duì)濕地及其生物多樣性的不利影響,,加強(qiáng)濕地污染防治,減緩人為因素和自然因素導(dǎo)致的濕地退化,,維護(hù)濕地生態(tài)功能穩(wěn)定,。

在濕地范圍內(nèi)從事旅游、種植,、畜牧,、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運(yùn)等利用活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)避免改變濕地的自然狀況,,并采取措施減輕對(duì)濕地生態(tài)功能的不利影響。

守護(hù)“地球之腎”6月1日起《濕地保護(hù)法》正式施行

長(zhǎng)沙貢瑪濕地,。四川省林草局供圖

《濕地保護(hù)法》明確,,禁止下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為:開(kāi)(圍)墾、排干自然濕地,永久性截?cái)嘧匀粷竦厮?;擅自填埋自然濕地,,擅自采砂、采礦,、取土,;排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水,、污水,,傾倒,、堆放,、丟棄、遺撒固體廢物,;過(guò)度放牧或者濫采野生植物,,過(guò)度捕撈或者滅絕式捕撈,過(guò)度施肥,、投藥,、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為以及其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。

《濕地保護(hù)法》還指出,,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物集中分布濕地的保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得破壞鳥(niǎo)類和水生生物的生存環(huán)境。禁止在以水鳥(niǎo)為保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)地及其他重要棲息地從事捕魚(yú),、挖捕底棲生物,、撿拾鳥(niǎo)蛋、破壞鳥(niǎo)巢等危及水鳥(niǎo)生存,、繁衍的活動(dòng),。開(kāi)展觀鳥(niǎo)、科學(xué)研究以及科普活動(dòng)等應(yīng)當(dāng)保持安全距離,,避免影響鳥(niǎo)類正常覓食和繁殖,。

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