為什么投資巨大的地鐵站乘客寥寥,?“因為高塘橋站建在基本農(nóng)田里,,周邊規(guī)劃的商住項目沒建起來。連接和順小區(qū)的道路又涉及占用基本農(nóng)田問題,,遲遲動不了工,,導致站點日均客流量偏少?!睂幉ㄊ熊壍澜煌瘓F有限公司有關負責人說,。
記者進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),在寧波市,,高塘橋站面臨的困局并非個例,。例如,與高塘橋站臨近的句章路站同樣被農(nóng)田“包圍”,,其C,、D兩個出口大門緊閉,建而未用,。寧波市自然資源和規(guī)劃局提供的數(shù)據(jù)顯示,,句章路站周邊300米范圍內(nèi),有永久基本農(nóng)田約68畝,。
建而未用的寧波地鐵3號線句章路站C出口
“超前引領”的規(guī)劃,“先上車后買票”的心態(tài)
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十五條規(guī)定,,永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途,。國家能源、交通,、水利,、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的,,必須經(jīng)國務院批準,。
為何明知該地為基本農(nóng)田區(qū)域,仍將高塘橋地鐵站點布設在這里,?記者就此采訪了寧波市有關部門和相關專家,。
寧波市自然資源和規(guī)劃局有關負責人稱,將站點設在基本農(nóng)田區(qū)域,,主要是原城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有局部“不合一”的情況,,存在規(guī)劃先行問題。
在2013年“寧波市鄞州區(qū)‘陳婆渡(后改為高塘橋)—黃隘’地段控制性詳細規(guī)劃圖”上,,記者看到,,10年前,高塘橋站周邊的基本農(nóng)田被規(guī)劃為商住用地,,而當時的寧波市土地利用規(guī)劃還是將這片區(qū)域劃為耕地和基本農(nóng)田,。