“后監(jiān)管時代”來臨：網(wǎng)貸行業(yè)如何在規(guī)范中發(fā)展

摘要：​網(wǎng)貸行業(yè)井噴發(fā)展的同時,，P2P行業(yè)風險卻不絕于縷。在監(jiān)管約束和制度保障下,，商業(yè)銀行與P2P的合作有望助推P2P行業(yè)重新洗牌,、去糟留精，從“野蠻生長”逐步向健康有序的良性業(yè)態(tài)過渡,，并通過資源整合,、優(yōu)勢互補共同分享行業(yè)的成長。

近年來,，P2P行業(yè)井噴式增長,，但作為一個缺乏行業(yè)標準和規(guī)范的新興行業(yè)，風險事件云集,，已經(jīng)對社會金融穩(wěn)定和公眾財產(chǎn)安全構(gòu)成隱患,。在此背景下，監(jiān)管機構(gòu)陸續(xù)出臺了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》(以下簡稱“監(jiān)管新規(guī)”或《暫行辦法》)等系列監(jiān)管政策,，基本構(gòu)成了較為完善的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的風險評估標準和行業(yè)治理機制,。

商業(yè)銀行基于履行社會責任和配合監(jiān)管政策落地的義務(wù)，也出于自身經(jīng)營向“輕資本”轉(zhuǎn)型的發(fā)展需求,，以資金存管機構(gòu)的角色與P2P平臺開展合作是監(jiān)管規(guī)范下的必然選擇,。商業(yè)銀行通過扮演社會監(jiān)督者的角色，從而發(fā)揮規(guī)范平臺運作,、監(jiān)督資金安全,、保護投資者利益等功能。在監(jiān)管約束和制度保障下,，商業(yè)銀行與P2P的合作有望助推P2P行業(yè)重新洗牌,、去糟留精，從“野蠻生長”逐步向健康有序的良性業(yè)態(tài)過渡,，并通過資源整合,、優(yōu)勢互補共同分享行業(yè)的成長。

網(wǎng)貸行業(yè)的“風險事件”云集

伴隨著利率市場化的深入及“金融脫媒”進程的加速,，傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展蔚然成風,。P2P行業(yè)作為在互聯(lián)網(wǎng)金融浪潮下的新型業(yè)態(tài)，從進入公眾視野之初就憑借快捷高效,、高投資收益的顯著特征受到廣泛關(guān)注,，實現(xiàn)爆發(fā)增長，豐富了社會投融資體系,，在有效緩解小微企業(yè),、創(chuàng)新企業(yè)及個人傳統(tǒng)融資渠道不暢的同時，也豐富了社會閑置資金投資渠道,。P2P行業(yè)累計交易規(guī)模已破2萬億元,，2016年1-7月達到第二個萬億元交易額僅耗時7個月,，此前第一個萬億元成交量從P2P行業(yè)興起到2015年末耗時7年之久，其發(fā)展速度超乎意料,。

在網(wǎng)貸行業(yè)井噴發(fā)展的同時,，P2P行業(yè)風險事件云集。諸多P2P平臺采用大額集中模式,，自融圈錢,、線下非法集資、假標騙貸,、設(shè)立資金池,、借新還舊,、甚至異化為信用中介等違規(guī)風險事件屢見不鮮,。賬戶管理混亂、支付劃款違規(guī),、網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊,、平臺主頁篡改等技術(shù)風險事件及網(wǎng)絡(luò)安全問題也頻頻發(fā)生。截至2016年8月末,，我國問題P2P數(shù)量在行業(yè)中占比過半,，E租寶、中晉系,、金鹿等2355家P2P平臺倒閉或跑路,，僅E租寶涉案金額就高達581億元，涉及投資人超80萬,，對全社會金融穩(wěn)定和公眾財產(chǎn)安全構(gòu)成重大隱患,。

針對這樣魚目混珠、亂象叢生的行業(yè)狀況,，國家監(jiān)管政策接連“亮劍”,。繼提出“四條紅線”、“五條導(dǎo)向”,、“十大原則”后,，不久前的8月24日，銀監(jiān)會正式發(fā)布《暫行辦法》,，明確了P2P平臺的信息中介定位,，首次創(chuàng)設(shè)機構(gòu)監(jiān)管與行為監(jiān)管“雙監(jiān)管”機制，并劃定了13條業(yè)務(wù)負面清單,，要求P2P行業(yè)經(jīng)營應(yīng)遵循“小額分散,、線上經(jīng)營、主業(yè)經(jīng)營”的原則,，風險監(jiān)管應(yīng)堅持行業(yè)自律為主,、監(jiān)管監(jiān)督為輔,，并制定了信息披露、負面清單管理的方針,，明確了商業(yè)銀行作為資金存管機構(gòu)的機制要求,。基本構(gòu)成了較為完善的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)的風險評估標準,，初步形成“機構(gòu)監(jiān)管,、行為監(jiān)管(地方金融監(jiān)管部門、銀監(jiān)會及派出機構(gòu)) 行業(yè)自律(中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會) 第三方社會監(jiān)督(資金存管機構(gòu),、擔保人)”的“三位一體”的外部監(jiān)管體系與“機構(gòu)自治”并存的行業(yè)治理體系,。