5.清理經(jīng)營權(quán)歸屬,。逐步清理規(guī)范出租汽車經(jīng)營權(quán)歸屬,。個體經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)的,逐步實行機動車行駛證、道路運輸證,、從業(yè)資格證三證合一管理。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)不得變更經(jīng)營主體,既有的出租汽車經(jīng)營權(quán)在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的,依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理,,不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。(城市人民政府負責)
6.完善價格形成機制,。要根據(jù)實際情況,,對巡游車運價實行政府定價或政府指導(dǎo)價。定期對市場供求情況,、主要運營指標,、企業(yè)經(jīng)營成本、駕駛員收入水平等情況加強監(jiān)測和分析,,建立出租汽車運價評估,、動態(tài)調(diào)整機制,健全作價規(guī)則,,完善運價與燃料價格聯(lián)動辦法,,根據(jù)變化情況及時調(diào)整運價水平和結(jié)構(gòu)。(城市人民政府負責,;省交通運輸廳,、物價局指導(dǎo))
(二)規(guī)范網(wǎng)約車管理
1.實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。要督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)嚴格按照指導(dǎo)意見和管理辦法及有關(guān)標準和要求,,制定具體措施,確保于2016年11月1日前,,對已接入平臺的車輛和駕駛員完成清理整改,,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。(城市人民政府負責)
2.完善市場調(diào)節(jié)機制,。網(wǎng)約車運力規(guī)模實行市場調(diào)節(jié),,城市人民政府可綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,、城市道路通行條件、城市公交發(fā)展水平,、巡游車運力規(guī)模,、市民出行需求等因素,探索網(wǎng)約車運力規(guī)模動態(tài)調(diào)節(jié)機制,,有序發(fā)展網(wǎng)約車,。(城市人民政府負責)
3.規(guī)范準入管理。申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺企業(yè),,應(yīng)在本省注冊,,并在經(jīng)營所在地具有服務(wù)機構(gòu)及相應(yīng)的服務(wù)能力,獲得省交通運輸主管部門聯(lián)合工業(yè)和信息化,、公安,、網(wǎng)信等有關(guān)部門出具的線上服務(wù)能力認定后,向城市人民政府出租汽車行政主管部門提出申請,。從事網(wǎng)約車經(jīng)營車輛的具體性能指標由城市人民政府負責制定,。從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。(城市人民政府負責,;省工業(yè)和信息化委,、公安廳、交通運輸廳,、商務(wù)廳,、工商局、質(zhì)監(jiān)局,、通信管理局指導(dǎo))
4.加強價格行為監(jiān)管,。網(wǎng)約車運價原則上實行市場調(diào)節(jié)價。城市人民政府要加強對網(wǎng)約車價格行為的監(jiān)管,,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,,可以制定政府指導(dǎo)價。(城市人民政府負責,;省交通運輸廳,、物價局指導(dǎo))
5.加強網(wǎng)約車服務(wù)監(jiān)管。網(wǎng)約車要有明顯的運營標識,,具體由城市人民政府確定,。網(wǎng)約車應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超出許可經(jīng)營區(qū)域的,,起訖點一端應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi),。要針對跨區(qū)域運輸?shù)木W(wǎng)約車制定相應(yīng)的管理措施,確保運營安全。要按照指導(dǎo)意見和管理辦法及有關(guān)規(guī)定,,加強對網(wǎng)約車異地駐點經(jīng)營,、網(wǎng)絡(luò)信息安全、平臺企業(yè)勞動關(guān)系,、網(wǎng)絡(luò)支付結(jié)算行為,、依法納稅、不正當競爭行為等各種經(jīng)營活動的監(jiān)管,,依法查處網(wǎng)約車違法違規(guī)經(jīng)營行為,。(城市人民政府負責;省公安廳,、人力資源社會保障廳,、交通運輸廳、地稅局,、工商局,、物價局、網(wǎng)信辦,,省國稅局,、通信管理局、人民銀行昆明中心支行指導(dǎo))
6.落實平臺責任,。網(wǎng)約車平臺企業(yè)必須承擔承運人,、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等責任,,保證運營安全,,保障乘客合法權(quán)益,對服務(wù)過程中發(fā)生的安全事故等,,承擔先行賠付責任,,不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風險。網(wǎng)約車平臺企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,負責組織運營車輛,、確定服務(wù)價格、制定服務(wù)標準,、駕駛員管理和服務(wù)監(jiān)督等網(wǎng)約車經(jīng)營活動管理,。線上要加強對網(wǎng)約車經(jīng)營全過程的動態(tài)監(jiān)管,確保駕駛員按照國家有關(guān)規(guī)定和標準提供運營服務(wù),,制定相應(yīng)的管理措施,,實行非現(xiàn)金支付結(jié)算。線下要加強對提供服務(wù)車輛和駕駛員的管理,,確保車輛技術(shù)狀況良好,,安全性能可靠,,具有營運車輛有關(guān)保險,。網(wǎng)約車平臺企業(yè)要將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺,,實現(xiàn)信息共享。(省交通運輸廳牽頭,;省工業(yè)和信息化委,、公安廳、工商局,、物價局,,省通信管理局、人民銀行昆明中心支行配合)