作為供給側結構性改革的重要內容,“三去一降一補”工作歷來受到各方高度關注。專家表示,,鋼鐵煤炭去產能進展順利,,有望提前完成全年任務,這表明深化改革正取得積極成效,,經濟結構調整和去產能工作進展明顯。下一步,要毫不放松地抓好去產能,,還要確保相關行業(yè)產品價格運行在合理區(qū)間——
10月25日,在國家發(fā)展和改革委員會舉行的新聞發(fā)布會上,,國家發(fā)改委副秘書長許昆林表示,,當前我國鋼鐵、煤炭去產能工作取得了積極進展,,行業(yè)運行形勢和發(fā)展環(huán)境明顯好轉,。按照目前工作進度,2016年全國鋼鐵,、煤炭過剩產能退出任務有望提前完成,。
針對當前鋼材、煤炭價格整體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢,,許昆林表示,,有關部門將繼續(xù)處理好鋼鐵去產能、調結構,、促轉型的關系,,保障有效穩(wěn)定供應,確保價格穩(wěn)定在合理區(qū)間,。
去產能呈現(xiàn)加速度
截至9月底,,鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產能均已完成全年目標任務量的80%以上,,部分地區(qū)和中央企業(yè)已經提前完成全年任務,。
許昆林分析說,今年5月份簽訂目標責任書,、制定實施方案以來,,各地區(qū)、各企業(yè)逐步形成了有序推進去產能的工作和制度體系,,工作力度不斷增強,,工作進度明顯加快,,工作效果逐步顯現(xiàn)。
按照國務院常務會議部署,,部際聯(lián)席會議組成10個組赴地方開展督查,,深入有關市、縣和企業(yè)現(xiàn)場督導,,并把督查與調查研究,、發(fā)現(xiàn)典型相結合,及時幫助地方和企業(yè)解決實際困難,,有針對性地提出整改要求并監(jiān)督落實,,也推動加快了去產能步伐。
同時,,9月13日召開全國電視電話會議,,對下一步去產能進度、質量和重點工作提出了明確要求,。部際聯(lián)席會議建立信息直報系統(tǒng),,對各地去產能進度、獎補資金使用,、職工安置等實行每月調度,。對進展緩慢和工作不到位的地區(qū),,采取全國范圍通報,、集中約談等方式,進一步傳導壓力,,督促進度,。
此外,成立跨部門的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調機制,,進一步加強國土,、環(huán)保、能耗,、質量,、安全、信貸,、煤炭減量化生產等方面的專項執(zhí)法檢查,,發(fā)現(xiàn)并查處了一批違法違規(guī)和不達標企業(yè),倒逼部分落后產能加快退出,。特別是9月29日,,部際聯(lián)席會議向社會通報了聯(lián)合執(zhí)法專項行動成果,對違法違規(guī)建設和生產行為形成有效震懾,。
“政策激勵效應也在發(fā)揮作用,?!痹S昆林說,按照多退多補,、早退多補的原則,,鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)盡快退出無效低效產能,進一步實現(xiàn)產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,。一些地區(qū)和企業(yè)更是主動調整了去產能進度安排,,將后幾年的部分退出任務提前到今年完成。
行業(yè)迎來價升利增
隨著去產能的持續(xù)推進,,鋼鐵,、煤炭行業(yè)的經濟運行狀況正在明顯好轉,特別是價格回升,,貨款拖欠明顯緩解,,行業(yè)生產、安全和經營在較短時間內實現(xiàn)整體好轉,。
1月至9月份,,粗鋼產量6.04億噸,同比增長0.4%,;粗鋼表觀消費量5.26億噸,,同比下降0.8%。煤炭產量24.6億噸,,同比下降10.5%,;煤炭表觀消費量28.4億噸,同比下降2.4%,,第三季度全國煤炭消費由負轉正,,同比增長約0.5%,其中電力行業(yè)耗煤增長4.8%,。
企業(yè)盈利狀況也有所改善,。1月至8月份,鋼鐵協(xié)會會員企業(yè)實現(xiàn)利潤214.7億元,,同比扭虧增盈393.5億元,;規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤224.8億元,同比增長15%,,應收賬款同比下降7.6%,。隨著經營效益逐步好轉,鋼鐵煤炭企業(yè)融資環(huán)境有所改善,,現(xiàn)金流緊張,、安全投入欠賬、欠發(fā)緩發(fā)工資等深層次矛盾都得到了較明顯緩解,。