作為京津冀地區(qū)的龍頭,北京全力推動京津冀協(xié)同發(fā)展,,深入謀劃供給側結構性改革,,為首都實現(xiàn)更高水平、更可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐,。
談到北京的供給側結構性改革,,北京市發(fā)展改革委主任盧彥說,北京正將疏解非首都功能作為當前最重要的結構調整,,堅持一手“疏”,、一手“促”。即一方面加快疏解非首都功能,;另一方面積極促進京津冀協(xié)同發(fā)展,。
一疏一促中,北京針對新增企業(yè)推出的“負面清單”式的準入制度功不可沒,。北京在2014年發(fā)布的《新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄》,,是全國首個由地方出臺的對產(chǎn)業(yè)進行禁限的目錄。該目錄的2015年版,,在北京全域范圍內(nèi)實施禁限的比例達到了55%,,在城六區(qū)更是達到79%。
大量不符合首都功能定位的企業(yè)被攔在北京大門之外,。同時,,北京制定了重點領域跨年度疏解方案,3年累計關停退出一般制造業(yè)企業(yè)1341家,,調整疏解商品交易市場375家,。隨著疏解的加快推進,北京著力用更少的人支撐更高質量,、更大總量的經(jīng)濟增長,。
“北京通過推出‘禁限目錄’,,取得了三方面效果?!北R彥表示,,禁限目錄讓越來越多企業(yè)認同了這項政策,實現(xiàn)“高精尖”的產(chǎn)業(yè)結構調整的目標,,企業(yè)自覺尋找自己新的發(fā)展空間和舞臺,。
根據(jù)統(tǒng)計,今年1至9月在北京調整之列的制造業(yè)新設企業(yè)數(shù)下降三成多,,農(nóng)林牧漁業(yè)下降27.8%,,批發(fā)零售業(yè)下降16.72%;而需要發(fā)展的金融,、文化,、科技類企業(yè)新設企業(yè)數(shù)分別增長41.6%、14.55%,、21.17%,。
更有說服力的是,,北京建立了當前有重點項目,、近期有工作要點、中期有五年規(guī)劃,、遠期有貫徹意見的“一攬子”京津冀協(xié)同發(fā)展推進體系,。今年1至9月,北京企業(yè)對天津,、河北企業(yè)投資的認繳出資額分別達到684億元,、871億元,同比增長60%和1.14倍,?!斑@意味著,越來越多的企業(yè)主動在京津冀這個更廣闊的天地內(nèi)尋求發(fā)展機遇,?!北R彥說。
與此同時,,北京將創(chuàng)新驅動作為促進新舊動能轉換的關鍵,。通過出臺《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng) ”行動的實施意見》《進一步優(yōu)化提升生產(chǎn)性服務業(yè)加快構建高精尖經(jīng)濟結構的意見》等政策,引導舊動能逐漸加快轉化為新動能,。