二是倉(cāng)儲(chǔ)能力不足,。我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)能力與需求存在較大差距,，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,，全國(guó)通用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施面積8.6億平方米,，折合人均面積0.66平方米,；高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施較為短缺,，總面積僅占全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施面積的2%左右,，大量老舊倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施已不適應(yīng)現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)需要,。

三是促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的冷鏈物流成為短板,。順豐速運(yùn)有限公司近來(lái)感受到冷鏈消費(fèi)的需求在不斷增加,，于是成立了25個(gè)冷庫(kù)，面積超過(guò)7萬(wàn)平方米,。但企業(yè)同時(shí)認(rèn)為,，行業(yè)仍然存在冷鏈物流監(jiān)管體系不完善、醫(yī)藥冷鏈物流相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不統(tǒng)一,、第三方醫(yī)藥冷鏈物流相關(guān)政策缺乏細(xì)則,、城市道路限行“一刀切”等問(wèn)題。

四是基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性矛盾突出,。何黎明認(rèn)為,，由于部門(mén)間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鐵路和水路基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢,，集疏運(yùn)體系不健全,，制約了鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展,。例如，湖北省沿長(zhǎng)江17個(gè)主要港口,，與鐵路接軌的港口僅6個(gè),；我國(guó)物流園區(qū)利用鐵路專用線的比例為37%，缺乏轉(zhuǎn)運(yùn)換裝設(shè)施,；大量中長(zhǎng)距離運(yùn)輸業(yè)務(wù)由公路承擔(dān),，抬高了綜合運(yùn)輸成本。同時(shí),，隨著沿海制造業(yè)成本上升,，相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，迫切需要加大配套設(shè)施,。

五是供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,。中物聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)賀登才認(rèn)為，我國(guó)物流外包水平仍有待提升,，物流企業(yè)承接業(yè)務(wù)仍然主要是產(chǎn)前,、產(chǎn)后的采購(gòu)物流、銷售物流,，企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)物流沒(méi)有進(jìn)行有效剝離,，物流資源分散在不同部門(mén)和環(huán)節(jié)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作,，降低了整個(gè)供應(yīng)鏈物流運(yùn)作效率,。未來(lái)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)將上升到供應(yīng)鏈間的競(jìng)爭(zhēng),，如何做好供應(yīng)鏈上下游的采購(gòu)、生產(chǎn),、銷售等各個(gè)物流環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展,，節(jié)約供應(yīng)鏈物流成本，提升供應(yīng)鏈效率成為競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn),。

改善物流結(jié)構(gòu)性矛盾應(yīng)放管結(jié)合

記者在采訪中了解到,，除了物流行業(yè)自身亟待進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革外，國(guó)家也應(yīng)從政策層面,，對(duì)物流的有效供給提供必要支持,，尤其是在一些稅費(fèi)的制定上，對(duì)物流行業(yè)企業(yè)約束較多,，負(fù)擔(dān)較重,，改革阻力大。

在采訪中,，一些企業(yè)家表示,，2012年物流業(yè)成為首批營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè),，而在實(shí)施營(yíng)改增的過(guò)程中卻出現(xiàn)了稅負(fù)大幅增加的情況。從新近公布的財(cái)稅36號(hào)文及其相關(guān)附件來(lái)看,，這一問(wèn)題目前并未得到有效解決,。

同樣，物流企業(yè)繳納的土地使用稅也面臨政策尷尬,。2012年財(cái)稅13號(hào)文明確“截至2014年底,，物流企業(yè)自由大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減半計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅,?！边@對(duì)企業(yè)減負(fù)、拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資大有裨益,，但政策出臺(tái)后一些地方采取調(diào)整土地等級(jí)等方式,，抵消了減稅效應(yīng)。

一家物流行業(yè)的央企負(fù)責(zé)人在采訪中透露,，公司旗下的一家物流中心,，原倉(cāng)儲(chǔ)用地單位稅額為9元每平方米，但減稅政策后,，單位稅額反而上漲至30元每平方米,。在河南鄭州的另一處物流中心也出現(xiàn)高達(dá)50%的漲幅。這位負(fù)責(zé)人表示,，地方自行提高土地使用稅的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后,，公司下屬的好幾家子公司都因稅收過(guò)高從盈利變成了虧損。

其次,，在一些通行政策上,，也讓許多物流企業(yè)感覺(jué)無(wú)所適從。一方面,，車(chē)輛過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占企業(yè)運(yùn)輸成本高達(dá)20%以上,，擠占了企業(yè)利潤(rùn)；另一方面,，二線以上城市大多采取限制貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)城的管制措施,，導(dǎo)致很多企業(yè)改用金杯面包車(chē)或依維柯客車(chē)違規(guī)送貨，增加了城市擁堵和空氣污染,。

順豐速運(yùn)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，像促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的冷鏈設(shè)備冷藏車(chē)，其終端客戶多為城市中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和商超,，與城市生活比較密切,。建議在政策層面與普通貨車(chē)進(jìn)行區(qū)別，給予冷藏車(chē)輛更寬松的道路通行權(quán),。

三是簡(jiǎn)政放權(quán)仍有空間,。一位在物流行業(yè)從業(yè)多年的專家告訴記者,，目前管理環(huán)節(jié)的成本仍占社會(huì)物流總費(fèi)用的12%左右，美國(guó)僅為3%,。由于物流業(yè)涉及行政審批和許可管理部門(mén)較多,，同一經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)往往涉及多個(gè)部門(mén)，存在多頭管理,、重復(fù)審批現(xiàn)象,。例如，在工商登記方面,，許多地方以各種理由不予辦理非法人分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，導(dǎo)致企業(yè)不得不在每個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)都設(shè)立獨(dú)立核算的法人分支機(jī)構(gòu)。此外,，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及也對(duì)行政審批管理提出新的挑戰(zhàn),。