國家發(fā)展改革委關(guān)于京津冀地區(qū)

城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃的批復(fù)

發(fā)改基礎(chǔ)[2016]2446號

中國鐵路總公司,，北京市,、天津市,、河北省發(fā)展改革委：

中國鐵路總公司,、北京市,、天津市,、河北省人民政府聯(lián)合報來《關(guān)于報送京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編方案（2015－2030年）的函》,、中國鐵路總公司辦公廳《關(guān)于補充報送京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編方案（2015－2030年）的函》收悉,。經(jīng)商京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，現(xiàn)批復(fù)如下：

一,、為貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署,，推進京津冀區(qū)域交通一體化發(fā)展，構(gòu)建以軌道交通為骨干的城際交通網(wǎng)絡(luò),，原則同意京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編方案,。

二、規(guī)劃方案

（一）規(guī)劃范圍,。北京市,、天津市和河北省。

（二）發(fā)展目標,。以“京津,、京保石、京唐秦”三大通道為主軸,，到2020年,，與既有路網(wǎng)共同連接區(qū)域所有地級及以上城市，基本實現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5～1小時通勤圈,，京津保0.5～1小時交通圈,，有效支撐和引導(dǎo)區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。遠期到2030年基本形成以“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò),。

（三）建設(shè)期限和內(nèi)容,。到2020年前實施北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路,、北京至天津濱海新區(qū)鐵路,、崇禮鐵路,、廊坊至涿州城際鐵路、首都機場至北京新機場城際鐵路聯(lián)絡(luò)線,、環(huán)北京城際鐵路廊坊至平谷段,、固安至保定城際鐵路、北京至石家莊城際鐵路等9個項目,，總里程約1100公里,，初步估算投資約2470億元。遠期根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略需要,，具備條件的項目經(jīng)論證后可適時啟動,。

三、規(guī)劃實施

由中國鐵路總公司,、北京市,、天津市、河北省共同負責組織規(guī)劃實施,、項目建設(shè)和運營管理,，充分發(fā)揮京津冀城際鐵路投資公司作用。項目建設(shè)堅持政府指導(dǎo),、多渠道籌資的原則,，鼓勵市場化運作，積極吸引各類社會資本參與建設(shè)和運營,。加強運營管理,，做好土地和車站綜合開發(fā)，努力提高項目財務(wù)效益,。

四,、下階段工作

（一）分步實施,、突出重點,。優(yōu)先實施對推進北京非首都功能疏解、促進京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要作用的項目,，規(guī)劃中其他項目可結(jié)合城市群產(chǎn)業(yè),、人口布局調(diào)整合理優(yōu)化建設(shè)方案，適時啟動前期工作,。

（二）把握好建設(shè)標準和方案,。結(jié)合線路條件、客流特征,、運輸服務(wù)等,，選擇適宜的建設(shè)標準。工程建設(shè)以經(jīng)濟,、適用為原則,，優(yōu)化建設(shè)方案,，盡量采用地面或高架方式敷設(shè)，合理控制工程造價,。在技術(shù)經(jīng)濟合理的條件下,，盡可能在線路規(guī)劃范圍內(nèi)10萬及以上人口的城鎮(zhèn)設(shè)站。

（三）優(yōu)化交通一體化銜接方案,。統(tǒng)籌做好與城市軌道交通,、鐵路、民用機場的銜接協(xié)調(diào),，打造鐵路,、公路、航空,、城市交通于一體的綜合交通樞紐,，新建或改擴建綜合客運樞紐，不同交通方式之間的換乘時間原則上不超過10分鐘,。

（四）落實資金籌措方案,。創(chuàng)新投融資模式，探索多元化投資渠道,。進一步落實項目資本金來源,，細化年度資金平衡方案，提出切實可行的運營補虧方案,。

（五）重視節(jié)約資源和保護環(huán)境,。集約利用土地，注重保護生態(tài)環(huán)境,，提高能源利用效率,，促進可持續(xù)發(fā)展。

（六）項目審核按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理,，規(guī)劃實施進展等有關(guān)情況要及時報告我委,。

國家發(fā)展改革委

2016年11月18日