中國(guó)鹽業(yè)體制改革將邁出重要一步，改變“獨(dú)家銷售”模式,。

“鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案批復(fù)工作正在按計(jì)劃順利推進(jìn),，截至12月6日，31個(gè)省市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案已全部上報(bào),?！?3日國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕透露，第一批13個(gè)省份的鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案正在會(huì)簽工信部,，預(yù)計(jì)12月20日前批復(fù)工作將全部完成,。

對(duì)此，行業(yè)分析人士指出,，由于我國(guó)食鹽企業(yè)的產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求量,，改革后短期來(lái)看鹽價(jià)或有下降。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，企業(yè)獲得自主權(quán)后,，將有更大動(dòng)力填補(bǔ)市場(chǎng)空白，由此增加中國(guó)鹽企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

今年5 月5 日,，國(guó)務(wù)院公布了《鹽業(yè)體制改革方案》，標(biāo)志著中國(guó)鹽業(yè)體制改革正式拉開帷幕,。根據(jù)該方案,，從2017年1月1日開始，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格,，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證,，允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),。

9 月19 日,，工信部和發(fā)改委又發(fā)布了“關(guān)于做好改革過(guò)渡期間食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入食鹽流通銷售領(lǐng)域和食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)經(jīng)營(yíng)有關(guān)工作的通知”，進(jìn)一步明確了改革操作細(xì)節(jié),，鹽改進(jìn)入倒計(jì)時(shí),。本月9日工信部又向社會(huì)公開征求對(duì)《食鹽專營(yíng)辦法（修訂征求意見稿）》和《鹽業(yè)管理?xiàng)l例（修訂征求意見稿）》的意見。其中,，最大的亮點(diǎn)是,，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可以進(jìn)入市場(chǎng)銷售食鹽，以及食鹽價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié),。

行業(yè)專家告訴記者,，以前定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入市場(chǎng)，只能把食鹽賣給批發(fā)企業(yè),，由批發(fā)企業(yè)進(jìn)行銷售,，而且有一定的區(qū)域限制,。改革后，將改變這種批發(fā)企業(yè)的“獨(dú)家銷售”模式,，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將更自主地進(jìn)入市場(chǎng),。簡(jiǎn)而言之，食鹽以前是“獨(dú)家經(jīng)營(yíng),、計(jì)劃管理,、國(guó)家定價(jià)”，改革之后將更加靈活,。

“無(wú)論是鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè),，還是銷售企業(yè)，在改革后都成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,，其結(jié)果將是‘強(qiáng)者恒強(qiáng)’,，實(shí)力弱小者無(wú)疑將被淘汰?！碧窖笞C券研究助理段一帆說(shuō),。

他分析認(rèn)為，中國(guó)食鹽產(chǎn)能相當(dāng)大,，企業(yè)或通過(guò)“價(jià)格戰(zhàn)”的辦法來(lái)競(jìng)爭(zhēng)占領(lǐng)市場(chǎng),，鹽價(jià)很可能下降，這對(duì)廣大消費(fèi)者是好事,。從國(guó)外產(chǎn)業(yè)來(lái)看,，“競(jìng)爭(zhēng)之下，鹽業(yè)企業(yè)還會(huì)增加新品種,，來(lái)滿足不同消費(fèi)需求,。由此，整體來(lái)看,，我國(guó)鹽改應(yīng)該會(huì)促進(jìn)中國(guó)鹽業(yè)消費(fèi)的升級(jí)和增長(zhǎng),。”

趙辰昕也認(rèn)為,，我國(guó)食鹽生產(chǎn)能力充足,，價(jià)格總體將保持基本穩(wěn)定，鹽改之后部分地區(qū)或有下降,。數(shù)據(jù)顯示,，2015年，我國(guó)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能約4800萬(wàn)噸,，食鹽年需求僅約1000萬(wàn)噸,。

值得關(guān)注的是，為了保證食鹽生產(chǎn)質(zhì)量,，防止市場(chǎng)調(diào)節(jié)帶來(lái)價(jià)格劇烈波動(dòng),，有關(guān)部門將建立食鹽信用管理制度,，并考慮建立企業(yè)食鹽儲(chǔ)備制度等,。