中國鹽業(yè)體制改革將邁出重要一步,，改變“獨家銷售”模式,。

“鹽業(yè)體制改革實施方案批復工作正在按計劃順利推進，截至12月6日，31個省市鹽業(yè)體制改革實施方案已全部上報,。”13日國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕透露,，第一批13個省份的鹽業(yè)體制改革實施方案正在會簽工信部,，預計12月20日前批復工作將全部完成。

對此,，行業(yè)分析人士指出,，由于我國食鹽企業(yè)的產(chǎn)能遠遠大于需求量，改革后短期來看鹽價或有下降,。從長遠來看,，企業(yè)獲得自主權后，將有更大動力填補市場空白,，由此增加中國鹽企的市場競爭力,。

今年5 月5 日，國務院公布了《鹽業(yè)體制改革方案》,，標志著中國鹽業(yè)體制改革正式拉開帷幕,。根據(jù)該方案，從2017年1月1日開始,，放開所有鹽產(chǎn)品價格,，取消食鹽準運證,，允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入流通銷售領域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營,。

9 月19 日,，工信部和發(fā)改委又發(fā)布了“關于做好改革過渡期間食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入食鹽流通銷售領域和食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)經(jīng)營有關工作的通知”，進一步明確了改革操作細節(jié),，鹽改進入倒計時,。本月9日工信部又向社會公開征求對《食鹽專營辦法（修訂征求意見稿）》和《鹽業(yè)管理條例（修訂征求意見稿）》的意見。其中,，最大的亮點是,，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)可以進入市場銷售食鹽，以及食鹽價格市場調(diào)節(jié),。

行業(yè)專家告訴記者,，以前定點生產(chǎn)企業(yè)不能直接進入市場，只能把食鹽賣給批發(fā)企業(yè),，由批發(fā)企業(yè)進行銷售,，而且有一定的區(qū)域限制。改革后,，將改變這種批發(fā)企業(yè)的“獨家銷售”模式,，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將更自主地進入市場。簡而言之,，食鹽以前是“獨家經(jīng)營,、計劃管理、國家定價”,，改革之后將更加靈活,。

“無論是鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，還是銷售企業(yè),，在改革后都成為市場競爭主體,，其結果將是‘強者恒強’，實力弱小者無疑將被淘汰,?！碧窖笞C券研究助理段一帆說。

他分析認為,，中國食鹽產(chǎn)能相當大,，企業(yè)或通過“價格戰(zhàn)”的辦法來競爭占領市場，鹽價很可能下降,，這對廣大消費者是好事,。從國外產(chǎn)業(yè)來看，“競爭之下,，鹽業(yè)企業(yè)還會增加新品種,，來滿足不同消費需求,。由此，整體來看,，我國鹽改應該會促進中國鹽業(yè)消費的升級和增長,。”

趙辰昕也認為,，我國食鹽生產(chǎn)能力充足,，價格總體將保持基本穩(wěn)定，鹽改之后部分地區(qū)或有下降,。數(shù)據(jù)顯示,，2015年，我國食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能約4800萬噸,，食鹽年需求僅約1000萬噸,。

值得關注的是，為了保證食鹽生產(chǎn)質(zhì)量,，防止市場調(diào)節(jié)帶來價格劇烈波動,，有關部門將建立食鹽信用管理制度，并考慮建立企業(yè)食鹽儲備制度等,。