四項(xiàng)戰(zhàn)略齊頭并進(jìn)

《規(guī)劃》出臺(tái)后，如何抓好落實(shí)是關(guān)鍵所在。據(jù)介紹,，《規(guī)劃》圍繞制約東北發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,，提出了深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、協(xié)調(diào)發(fā)展等10個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),。

“《規(guī)劃》組織了相應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，把上述任務(wù)和要求落實(shí)為路徑圖,、時(shí)間表,。歸納來(lái)講，這些重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程體現(xiàn)了東北振興的四項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn),?！眹?guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、政研室副主任趙辰昕說(shuō),。

完善體制機(jī)制,，是東北振興的治本之策?！兑?guī)劃》圍繞進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放,，通過(guò)加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化國(guó)企國(guó)資改革,、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)重點(diǎn)專項(xiàng)改革，實(shí)施“對(duì)俄蒙基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程”“重點(diǎn)沿邊城市支撐能力提升工程”,，打造我國(guó)向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐,，形成有利于東北地區(qū)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)全面振興的體制機(jī)制,。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，是東北振興的主攻方向?！兑?guī)劃》組織了“提高糧食綜合生產(chǎn)能力重點(diǎn)工程”“推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)工程”,、打造“裝備制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和主要基地”等，力求通過(guò)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,，“加減乘除”一起做,，改造升級(jí)“老字號(hào)”，深度開發(fā)“原字號(hào)”,，培育壯大“新字號(hào)”,。

鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是東北振興的有力支撐,?！兑?guī)劃》通過(guò)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新,，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的老工業(yè)基地振興發(fā)展新模式,。

保障和改善民生,，是東北振興的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！兑?guī)劃》通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)增加居民收入,、全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造等措施，在增加基本公共服務(wù)有效供給,、提升基本公共服務(wù)均等化水平基礎(chǔ)上,，推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，切實(shí)解決好重點(diǎn)民生問(wèn)題，使振興發(fā)展成果更多惠及全體人民,，讓人民群眾有更多獲得感,。

激發(fā)各類主體活力

針對(duì)當(dāng)前東北地區(qū)存在的突出問(wèn)題，《規(guī)劃》從強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí),、加強(qiáng)政策措施支持,、完善規(guī)劃實(shí)施管理等方面對(duì)保障實(shí)施提出了要求,。

“在地方層面,，要強(qiáng)化振興主體責(zé)任，轉(zhuǎn)變觀念,、振奮精神,、扎實(shí)苦干，完善推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式方法,，精心組織推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),；中央部門層面，各有關(guān)部門要密切配合,，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo),，幫助解決規(guī)劃實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題?！敝芙ㄆ奖硎?。

據(jù)悉，圍繞老工業(yè)基地振興重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域,，有關(guān)部門將研究制定綜合性政策,，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，有效銜接短期政策與長(zhǎng)期政策,。在推動(dòng)設(shè)立東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金的基礎(chǔ)上,，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)東北地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付和社會(huì)民生領(lǐng)域支持力度,。此外，國(guó)家將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)東北地區(qū)支持力度,，大力發(fā)展創(chuàng)投基金,、天使基金、股權(quán)投資基金,。

“需要強(qiáng)調(diào)的是,，要充分激發(fā)各類實(shí)施主體的活力和創(chuàng)造力，努力形成推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)老工業(yè)基地全面振興的合力,。同時(shí),，廣泛凝聚正能量，激發(fā)東北地區(qū)各族人民參與規(guī)劃實(shí)施,、推動(dòng)全面振興的主人翁意識(shí),，形成全社會(huì)共同支持東北振興的良好氛圍?！敝芙ㄆ秸f(shuō),。