四項戰(zhàn)略齊頭并進

《規(guī)劃》出臺后,，如何抓好落實是關(guān)鍵所在,。據(jù)介紹，《規(guī)劃》圍繞制約東北發(fā)展面臨的突出問題,，提出了深化改革,、創(chuàng)新發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、協(xié)調(diào)發(fā)展等10個方面的重點任務,。

“《規(guī)劃》組織了相應的重點項目和重大工程，把上述任務和要求落實為路徑圖,、時間表,。歸納來講，這些重點項目和重大工程體現(xiàn)了東北振興的四項戰(zhàn)略重點,?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人、政研室副主任趙辰昕說,。

完善體制機制,，是東北振興的治本之策?！兑?guī)劃》圍繞進一步深化改革和擴大對外開放,，通過加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化國企國資改革,、大力發(fā)展民營經(jīng)濟,、推進重點專項改革，實施“對俄蒙基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點工程”“重點沿邊城市支撐能力提升工程”,，打造我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐,，形成有利于東北地區(qū)適應引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)全面振興的體制機制,。

推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，是東北振興的主攻方向?！兑?guī)劃》組織了“提高糧食綜合生產(chǎn)能力重點工程”“推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點工程”,、打造“裝備制造業(yè)發(fā)展重點和主要基地”等，力求通過加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,，“加減乘除”一起做,，改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”,，培育壯大“新字號”,。

鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是東北振興的有力支撐,?！兑?guī)劃》通過大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新,、市場創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的老工業(yè)基地振興發(fā)展新模式,。

保障和改善民生,，是東北振興的根本出發(fā)點和落腳點?！兑?guī)劃》通過擴大就業(yè)增加居民收入,、全面推進棚戶區(qū)改造等措施，在增加基本公共服務有效供給,、提升基本公共服務均等化水平基礎(chǔ)上,，推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，全面實施精準扶貧,、精準脫貧,，切實解決好重點民生問題，使振興發(fā)展成果更多惠及全體人民,，讓人民群眾有更多獲得感,。

激發(fā)各類主體活力

針對當前東北地區(qū)存在的突出問題，《規(guī)劃》從強化目標任務落實,、加強政策措施支持,、完善規(guī)劃實施管理等方面對保障實施提出了要求。

“在地方層面,，要強化振興主體責任,，轉(zhuǎn)變觀念、振奮精神,、扎實苦干,，完善推進經(jīng)濟社會發(fā)展的方式方法，精心組織推動目標任務落實,；中央部門層面,，各有關(guān)部門要密切配合，加強對規(guī)劃實施的指導,，幫助解決規(guī)劃實施中遇到的重大問題,。”周建平表示,。

據(jù)悉,，圍繞老工業(yè)基地振興重點關(guān)鍵領(lǐng)域，有關(guān)部門將研究制定綜合性政策,，加強政策儲備,，有效銜接短期政策與長期政策。在推動設(shè)立東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金的基礎(chǔ)上,，中央財政將進一步加大對東北地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付和社會民生領(lǐng)域支持力度,。此外，國家將鼓勵金融機構(gòu)加大對東北地區(qū)支持力度，大力發(fā)展創(chuàng)投基金,、天使基金,、股權(quán)投資基金。

“需要強調(diào)的是,，要充分激發(fā)各類實施主體的活力和創(chuàng)造力,，努力形成推動東北地區(qū)老工業(yè)基地全面振興的合力。同時,，廣泛凝聚正能量，激發(fā)東北地區(qū)各族人民參與規(guī)劃實施,、推動全面振興的主人翁意識,，形成全社會共同支持東北振興的良好氛圍?！敝芙ㄆ秸f,。