近日，河南省內(nèi)黃縣六村鄉(xiāng)椒農(nóng)在晾曬尖椒。2016年,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力推進(jìn),，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給進(jìn)一步增加，農(nóng)業(yè)的要素,、產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域,、主體等方面結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。 劉肖坤攝（新華社發(fā)）

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場深刻變革,，不能只動(dòng)結(jié)構(gòu),、不動(dòng)機(jī)制，要用改革的辦法激發(fā)活力,、增添動(dòng)力,。總的方向是發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用,，依靠市場手段動(dòng)員要素,、優(yōu)化配置、提升效率——

剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議就推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出了一系列部署,。在“十三五”的開局之年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有何新進(jìn)展,？今后農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)又在哪里,？

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開局,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局發(fā)揮了“壓艙石”的作用,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以優(yōu)化供給,、提質(zhì)增效,、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),，著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài),、扶持新主體,，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“兩穩(wěn)三進(jìn)”

今年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢,，實(shí)現(xiàn)了“兩穩(wěn)三進(jìn)”,。“兩穩(wěn)”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn),，農(nóng)民收入穩(wěn),。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到12325億斤，是歷史第二高產(chǎn)年,，棉油糖,、肉蛋奶、水產(chǎn)品供給充足,。農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,，增幅有望繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民,。“三進(jìn)”是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn),，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn),，農(nóng)村改革穩(wěn)步前進(jìn)。

提及發(fā)展態(tài)勢,，數(shù)據(jù)最有說服力：籽粒玉米調(diào)減3000萬畝,，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到56%,，以休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商為代表的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)涌現(xiàn),；農(nóng)藥使用量繼續(xù)零增長，化肥使用量自改革開放以來首次接近零增長,，一些地方實(shí)現(xiàn)負(fù)增長,；農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法出臺(tái)，土地確權(quán)登記頒證面積超過8億畝,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體超過270萬個(gè),，適度規(guī)模經(jīng)營面積占比超過30%。

今年“三農(nóng)”工作的一大亮點(diǎn)是著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),。以玉米為重點(diǎn)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，以保護(hù)資源和減量增收為重點(diǎn)調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu),。各地大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，新建成果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園800個(gè)，創(chuàng)建畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場6851個(gè),。加快農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和追溯體系建設(shè),，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1.3萬個(gè)。

探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效模式是另一大亮點(diǎn),。今年以來，我國圍繞“一控兩減三基本”的目標(biāo),，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)11個(gè)，化肥減量增效示范縣200個(gè),，啟動(dòng)耕地輪作休耕試點(diǎn)616萬畝,。創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣和漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重達(dá)到51%,。開展畜禽糞污綜合利用試點(diǎn)和秸稈綜合利用試點(diǎn),，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建。

提高供給質(zhì)量和效率

中央農(nóng)村工作會(huì)議把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán),。韓長賦認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是破解當(dāng)前農(nóng)業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡的必然選擇,，又是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的必由之路。

一方面,，破解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾,，迫切需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前,，農(nóng)產(chǎn)品供給大路貨多,，優(yōu)質(zhì)的、品牌的還不多,，與居民消費(fèi)快速升級的要求不相適應(yīng),，農(nóng)民費(fèi)時(shí)費(fèi)力生產(chǎn)出來的產(chǎn)品卻賣不上好價(jià)，迫切需要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變,。