馬村港航拍圖。
　　王家專攝

澄邁農(nóng)業(yè)品牌：無(wú)籽蜜柚,。

騰訊眾創(chuàng)空間入駐海南生態(tài)軟件園,。

福山咖啡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)。
　　以上圖片均由王家專攝

高增長(zhǎng),，與高能耗,、高污染似乎總是相伴而生。在海南澄邁,，這一“魔咒”被打破了,。

單位GDP能耗、綠色GDP比重,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例,、農(nóng)副產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)可追溯率……立足澄邁實(shí)際，43項(xiàng)生態(tài)指標(biāo),，對(duì)澄邁縣各領(lǐng)域,、各產(chǎn)業(yè)、各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)奔向“綠色經(jīng)濟(jì)”,。

生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)海洋業(yè)……過(guò)去6年,，澄邁縣GDP增速年年領(lǐng)跑海南省各市縣，年均增長(zhǎng)18.2%,；綠色GDP占比穩(wěn)定超過(guò)70%,，能耗,、污染指數(shù)持續(xù)下行，萬(wàn)元GDP能耗降到0.5018噸標(biāo)煤,。

“門(mén)檻”高起來(lái)

綠色GDP占比達(dá)74%

“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),，必須徹底拋棄‘先污染、后治理,、再轉(zhuǎn)型’的老路,，探索一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的‘三贏’之路,，即走生態(tài)現(xiàn)代化道路,。”澄邁縣委書(shū)記楊思濤對(duì)生態(tài)格外看重,。

綠色發(fā)展,，澄邁“敢吃螃蟹”。

早在2009年,，澄邁主動(dòng)創(chuàng)新工作機(jī)制,，在全國(guó)率先成立了由縣委書(shū)記擔(dān)任主任的生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)委員會(huì)，高舉綠色“指揮棒”,；同年,，在全國(guó)率先掛牌成立生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)辦公室，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制,、人員,、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“四到位”,，狠抓生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè),、生態(tài)工業(yè),、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì),。

“成立生態(tài)辦,，目的就是把好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘生態(tài)’關(guān)?！贝饲耙恢睋?dān)任澄邁縣生態(tài)辦專職副主任的龐興,，剛剛調(diào)任澄邁縣環(huán)保局副局長(zhǎng)。他這樣描述生態(tài)辦的主要職能：生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),，落實(shí)情況的檢查,、考核和驗(yàn)收，重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,。

在生態(tài)辦積極推動(dòng)下,，澄邁制定了《澄邁縣生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)》，針對(duì)全縣實(shí)際,，設(shè)置了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保生態(tài)指標(biāo),，包括萬(wàn)元GDP能耗、綠色GDP比重,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比率,、農(nóng)副產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)可追溯率、教育和文化設(shè)施等基本公共服務(wù)均等化率,、全縣人均預(yù)期壽命,、基尼系數(shù)等，計(jì)43項(xiàng),。

對(duì)這43項(xiàng)指標(biāo),，都有明確而具體的要求，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況三年一微調(diào),、五年一修正,。

以萬(wàn)元GDP能耗為例。根據(jù)近,、中,、遠(yuǎn)期規(guī)劃指標(biāo)，2010年澄邁縣萬(wàn)元GPD能耗應(yīng)低于0.86噸標(biāo)煤,；2015年要低于0.8噸標(biāo)煤,；2020年須低于0.6噸標(biāo)煤。

“43項(xiàng)指標(biāo),，實(shí)際上是43個(gè)‘門(mén)檻’,。”龐興表示,，近年來(lái),，有不少企業(yè)因?yàn)椴环仙鷳B(tài)指標(biāo)而被拒之門(mén)外。澄邁一直嚴(yán)格按照生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)近,、中,、遠(yuǎn)期規(guī)劃指標(biāo)來(lái)審批各大項(xiàng)目，對(duì)高能耗,、低產(chǎn)出項(xiàng)目堅(jiān)決說(shuō)“不”,，絕不為片面經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境。

如今,，澄邁43項(xiàng)生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)中期目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn),。2015年底，澄邁縣綠色GDP占比達(dá)74%,，單位GDP能耗降低到每萬(wàn)元0.5018噸標(biāo)煤,。

轉(zhuǎn)型快起來(lái)

五大產(chǎn)業(yè)群把好“底線”

陽(yáng)光明媚,，椰影婆娑；清風(fēng)徐來(lái),，咖啡飄香,。

“軟件園環(huán)境非常舒適，特別適合做文化創(chuàng)意類(lèi)工作,?！焙Ｄ嫌⒘⒖萍脊狙邪l(fā)部經(jīng)理程志強(qiáng)說(shuō)。在他身后的平臺(tái)上,，數(shù)十名程序員,、美工正為一款手機(jī)游戲做最后測(cè)試、修改,。

海南英立科技最早一批入駐海南生態(tài)軟件園,，還購(gòu)買(mǎi)了獨(dú)棟研發(fā)樓?！昂诵臉I(yè)務(wù)是軟件開(kāi)發(fā),，這是完全環(huán)保、無(wú)污染的產(chǎn)業(yè),?！痹谠摴靖笨偨?jīng)理任炯看來(lái)，英立科技與海南生態(tài)軟件園氣場(chǎng)相合,、氣質(zhì)相投,，入駐后發(fā)展很快。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境,，一度被視為“魚(yú)與熊掌”不可兼得,。破解之策，就是發(fā)展低消耗,、高增長(zhǎng),、高附加值產(chǎn)業(yè)。位于老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的海南生態(tài)軟件園,，專注吸引動(dòng)漫,、軟件等無(wú)污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，成為澄邁調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、實(shí)現(xiàn)綠色崛起而重點(diǎn)培養(yǎng)的“龍頭”。

截至目前,，該軟件園已吸引了騰訊,、東軟、金山,、印度NIIT等1200余家企業(yè)入駐,，進(jìn)駐人員10200余人,。去年，軟件園完成產(chǎn)值195億元,，同比增長(zhǎng)48.9%,；今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值將超過(guò)230億元，成為海南省“畝產(chǎn)效益論英雄”的典范,。

夕陽(yáng)西下,，馬村港依然繁忙。由老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一家企業(yè)生產(chǎn)的高密度纖維板,，正在吊裝上發(fā)往連云港的貨輪,，準(zhǔn)備出口到歐洲。

海南港航控股公司馬村港管理分公司副總經(jīng)理朱文星說(shuō),，?？诟邸⑿阌⒏?、馬村港“三港合一”以后,，馬村港將建設(shè)成海南省綜合性貨運(yùn)樞紐，整個(gè)港區(qū)吞吐量規(guī)模將達(dá)上億噸,。

“加快建設(shè)馬村港將輻射帶動(dòng)臨港工業(yè),、臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，成為澄邁縣,、?？谑心酥梁Ｄ鲜【G色發(fā)展新動(dòng)力?！崩铣墙?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦副主任吳允寧說(shuō),。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上逐步形成了五大特色產(chǎn)業(yè)板塊,，包括軟件和信息服務(wù)業(yè)板塊,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊、新材料板塊,、農(nóng)副產(chǎn)品及食品飲料加工板塊,、新能源板塊。吳允寧說(shuō)：“我們推進(jìn)這五大產(chǎn)業(yè)板塊時(shí),，都嚴(yán)格按照‘生態(tài)現(xiàn)代化’要求布局,，既要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要做到環(huán)境友好,?！?/p>

綠色發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為澄邁發(fā)展注入新動(dòng)力。2015年,，全縣三次產(chǎn)業(yè)比重從2009年的32.9∶42.2∶24.9調(diào)整為24.0∶40.8∶35.2,。

“綠色”跑起來(lái)

環(huán)保“大口袋”越扎越緊

節(jié)能減排,，也是創(chuàng)造綠色GDP,。

澄邁加大生態(tài)建設(shè)政策傾斜，2015年環(huán)境保護(hù)投資5.63億元,，占GDP比重為2.1%,；2016年預(yù)計(jì)達(dá)到6.75億元，占GDP比重為2.3%,。

位于老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的華能?？陔姀S，曾是令澄邁環(huán)保局頭痛的單位,。經(jīng)過(guò)技改后,，華能海口電廠老機(jī)組脫硫率達(dá)95%,，除塵率達(dá)99.9%,，年減少84%以上的二氧化硫排放量。

近年來(lái),，澄邁縣緊念環(huán)?！熬o箍咒”。對(duì)6家重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核,，對(duì)9家重點(diǎn)用能單位開(kāi)展高耗電機(jī)設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)察和能耗限額考核,，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)責(zé)令限期整改。為大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排,，澄邁還關(guān)閉了5家工藝,、設(shè)備落后的農(nóng)場(chǎng)膠廠，強(qiáng)制拆除兩家死灰復(fù)燃的磚廠磚窯,。

綠色發(fā)展,，有破有立?！俺擎?zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率”,，也是澄邁縣劃定的生態(tài)指標(biāo)之一。由中電新能源環(huán)保電力公司投資建設(shè)的?？谏罾贌l(fā)電廠,，不僅一舉解決了垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題，還能持續(xù)生產(chǎn)清潔的電能,。

在老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),，兩座矩形的垃圾焚燒爐猶如兩張大口,，不停地“吃”進(jìn)生活垃圾,，再“吐”出電能,，并源源不斷地輸送到千家萬(wàn)戶。據(jù)介紹,，?？谏罾贌l(fā)電廠每天可處理生活垃圾2400噸，年垃圾處理能力達(dá)80萬(wàn)噸,，是典型的節(jié)能環(huán)保企業(yè),。很多學(xué)校、科研單位將其作為科普基地來(lái)參觀學(xué)習(xí),。

如今,，澄邁被國(guó)家評(píng)為節(jié)能減排先進(jìn)縣，老城開(kāi)發(fā)區(qū)被國(guó)家評(píng)為節(jié)能減排示范區(qū),。楊思濤說(shuō),，下一步，澄邁將繼續(xù)打好綠色發(fā)展這張王牌,，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，向生態(tài)、綠色,、低碳要產(chǎn)值,、要發(fā)展、要未來(lái),。