新華社北京12月27日電 題：民生改善進(jìn)行時——“十三五”開局之年經(jīng)濟(jì)新亮點述評之二

新華社記者 樊曦

民之所望，政之所向,?！笆濉遍_局之年，黨中央,、國務(wù)院持續(xù)加大民生投入力度,，著力提高民生保障水平。在向全面建成小康社會邁進(jìn)的路上,，民生改善始終處于進(jìn)行時,。

盡管面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，今年前三季度,，我國財政收入同比增長5.9%,，但重點民生領(lǐng)域如教育、科技,、社會保障和就業(yè)等領(lǐng)域支出增幅都保持兩位數(shù)的增長：教育支出增長13.3%,；科技支出增長14.2%；社會保障和就業(yè)支出增長14.6%,。

中央黨校教授趙振華表示,，“真金白銀”的投入就是為了保障民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，持續(xù)深化以人為本的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

保障民生就是要想人民之所想，為人民辦實事,。

在有著2800多家水貂養(yǎng)殖場的山東省文登市侯家鎮(zhèn),，由于農(nóng)村電網(wǎng)電壓偏低和配變負(fù)荷過載，村民用電一直處于“卡脖子”狀態(tài),，影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展,。了解到這一難題，國網(wǎng)文登公司今年不僅新建改造低壓線路近9千米,，還為每家每戶更換智能電表,，可滿足當(dāng)?shù)匚磥?0年的居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。

村民趙喜海告訴記者,，農(nóng)網(wǎng)改造升級后,，電壓質(zhì)量及用電可靠性有了極大提高，他準(zhǔn)備將養(yǎng)殖規(guī)模由原來的水貂存養(yǎng)量500只擴(kuò)大到1200只,。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建表示,，做好民生工作，就是從實際出發(fā),，一步步做好實事,，積小勝為大勝,。

就業(yè)是民生之本。在河南省商丘市,，便民服務(wù)大廳設(shè)立了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、致富項目,、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù),，吸引更多務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在節(jié)假日外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)期間,，發(fā)布轄區(qū)企業(yè)用工信息,，在企業(yè)和返鄉(xiāng)務(wù)工人員間牽線搭橋，實現(xiàn)返鄉(xiāng)務(wù)工人員與企業(yè)快速對接,。

來自人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示,，今年前三季度，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人,，提前完成了全年1000萬人的目標(biāo)任務(wù),。

穩(wěn)住就業(yè)基本盤之外，今年以來中央和地方出臺完善多項民生措施,，進(jìn)一步織密民生“安全網(wǎng)”,。

——全國1億多企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老保險待遇得到提高；

——20個省份相繼出臺文件,，對本地區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合作出規(guī)劃部署,；

——考試招生制度改革搭建多元化人才選拔平臺。今年各地陸續(xù)公布高考改革實施方案,，取消和調(diào)整不少加分項目,。

保持經(jīng)濟(jì)增長速度、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,。從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題出發(fā)，推進(jìn)全面小康社會建設(shè),，符合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,，有利于創(chuàng)造新的增長點、提高長期增長潛力,，而新的增長點就蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題中,。

無可否認(rèn)，盡管我國已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依舊突出,，民生保障領(lǐng)域依然面臨不少短板和瓶頸,。保障民生還需要不斷迎難而上,，銳意進(jìn)取。

從不同收入群體來看,，農(nóng)村貧困人口仍是短板,。目前，我國仍有5000多萬貧困人口,、12.8萬個貧困村,、800多個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣。

如何讓剩下的困難群眾都“跟上來”“不掉隊”是我國奔向全面小康路上必須面對的考驗,。

面對最后的“鍋底人群”,，今年以來，我國第三次提出了年度千萬減貧計劃,。同時,，《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》也正式印發(fā)。

“中央出臺的各項政策舉措,，是我國扶貧開發(fā)的制度性改革,，是落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的重要舉措,，關(guān)鍵是要真抓實干,，把好政策、好舉措落在實處,，落到貧困群眾身邊,。”國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說,。