從2017年1月1日開始,，北京市將放開所有鹽產(chǎn)品價格,，取消食鹽準運證，允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入流通銷售領(lǐng)域,，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營,。不過，如果出現(xiàn)4種違規(guī)行為且書面警告無效的情況下,，食鹽定點生產(chǎn)及批發(fā)企業(yè)將被吊銷相關(guān)證書,。昨天，作為北京市鹽業(yè)主管機構(gòu),，北京市商務(wù)委相關(guān)負責(zé)人就北京市鹽業(yè)體制改革政策進行了解讀并表示,，北京市制定了《北京市鹽業(yè)體制改革實施方案》，市場食鹽供應(yīng)有充分保障,，并加強對食鹽零售價格的市場監(jiān)測和行為監(jiān)管,，保持價格基本穩(wěn)定?！　　【┤A時報記者胡笑紅

取消食鹽經(jīng)營區(qū)域限制

北京市商務(wù)委儲備調(diào)控處相關(guān)負責(zé)人楊世巍表示,，根據(jù)實施方案，北京不再核準新增食鹽定點生產(chǎn)企業(yè),，以現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù),，不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè)。鼓勵食鹽生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷一體,，鼓勵社會資本進入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域,，與現(xiàn)有定點生產(chǎn)企業(yè)進行合作。

取消食鹽經(jīng)營區(qū)域限制,。外省區(qū)市已取得省級食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè),、省級食鹽批發(fā)企業(yè)進入北京市開展食鹽經(jīng)營活動，以及北京市區(qū)級食鹽批發(fā)企業(yè)在北京市行政區(qū)域內(nèi)開展跨區(qū)經(jīng)營須進行備案,。

楊世巍表示,，放開區(qū)域限制后，截至12月26日,，已有79家外地食鹽批發(fā)企業(yè)向北京市商務(wù)委備案,。目前,，北京市場上有60余種食鹽在售，放開后,，將有更多品種出現(xiàn),，消費者可根據(jù)自身需求查看包裝標(biāo)識進行選擇購買，對一些功能食鹽,，比如適用于甲狀腺疾病患者的無碘鹽,，建議在醫(yī)生指導(dǎo)下購買食用。

食鹽實行市場調(diào)節(jié)價

商務(wù)委方面表示,，自2017年1月1日起,，放開北京市食鹽零售價格，實行市場調(diào)節(jié)價,，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本,、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定,。

總體上看,，北京市場食鹽供應(yīng)有充分保障。一方面,，我國鹽資源十分豐富,，食鹽市場供應(yīng)主體較多，鹽行業(yè)多年來產(chǎn)大于銷,。

另一方面,，政府將采取多種措施切實維護食鹽市場和價格基本穩(wěn)定。一是保障市場供應(yīng),。二是建立由政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備共同組成的食鹽儲備體系,。北京市現(xiàn)已建立較為完善的政府食鹽儲備，遇有突發(fā)事件能夠保障市場食鹽應(yīng)急供應(yīng),。三是北京市相關(guān)部門加強市場食鹽價格監(jiān)測,，及時掌握食鹽價格變動等信息，做好分析研判,。加強食鹽價格監(jiān)督檢查,，及時受理舉報投訴，依法查處哄抬價格,、串通價格,、囤積居奇等違法價格行為，維護食鹽市場價格秩序,。發(fā)現(xiàn)食鹽價格違法行為,，可向北京市12358價格舉報熱線進行投訴舉報。

違法違規(guī)將吊銷許可證

在部分放開的同時,，對于食鹽產(chǎn)銷企業(yè)的監(jiān)管也將更為嚴格,。食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)如果有下列情況之一的,，在予以書面警告無效的情況下，鹽業(yè)主管機構(gòu)可以吊銷其食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽批發(fā)許可證書,。

這四種情況是：參與制販假鹽,；食鹽批發(fā)企業(yè)從非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購進食鹽,；連續(xù)3個月達不到國家限定的食鹽最低庫存量,；涂改、倒賣,、出租,、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽批發(fā)許可證書的。

此外,，涉鹽市場主體包括食鹽定點生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)企業(yè)及其負責(zé)人和高管人員，將其納入國家統(tǒng)一的社會信用體系,。對有違法失信行為的企業(yè)和個人,，依法實施聯(lián)合懲戒，對行為后果嚴重且影響食鹽安全的,，依法采取行業(yè)禁入等措施,。

■三問鹽業(yè)改革

1.改革是取消食鹽專營制度嗎？

楊世巍表示,，并沒有取消食鹽專營制度,，而是完善食鹽專營制度。改革前,，北京市食鹽由中鹽北京市鹽業(yè)公司專營,。改革后，取消對食鹽批發(fā)企業(yè)經(jīng)營區(qū)域限制,，外省區(qū)市已取得省級食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽批發(fā)企業(yè)在本市備案后可進入北京開展經(jīng)營,。北京市區(qū)級食鹽批發(fā)企業(yè)備案后可在北京市行政區(qū)域內(nèi)開展食鹽經(jīng)營活動。但其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā),。

楊世巍還表示,，無食鹽批發(fā)許可資質(zhì)的企業(yè)和個人不得開展食鹽電子商務(wù)，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)其平臺上的食鹽銷售企業(yè)無食鹽批發(fā)許可資質(zhì)或超出食鹽銷售區(qū)域范圍,，應(yīng)當(dāng)立即停止為其提供服務(wù),。

2.放開經(jīng)營區(qū)域限制有何影響？

楊世巍表示,，放開區(qū)域限制后,，食鹽品種會更加豐富，為消費者提供更多選擇,。像精致魚子型鹽,、黑杞鹽,、澳洲海鹽、泡菜鹽等中高端鹽將會更多地出現(xiàn)在北京市場上,。市場除了“必供鹽”外,，還將有大量的中高端食鹽、功能食鹽等“選擇鹽”出現(xiàn)在市場上,。

市民也不用擔(dān)心銷售企業(yè)只賣貴的鹽,，北京商務(wù)委要求零售企業(yè)遵循“普通食鹽必供應(yīng)，眾多品種供選擇”的原則提供零售食鹽,，特別要保障普通食鹽的銷售,。

3.如何落實食鹽補碘要求？

將充分發(fā)揮食鹽生產(chǎn),、批發(fā)企業(yè)的保障供應(yīng)作用,，有效拓寬碘鹽供應(yīng)渠道，確保北京市場合格碘鹽覆蓋率在90%以上,，同時滿足特定人群非碘鹽消費需求,。北京市碘鹽濃度執(zhí)行普通人群25mg/kg，孕婦30mg/kg標(biāo)準,，在北京市范圍內(nèi)銷售的食鹽產(chǎn)品須符合上述碘鹽濃度規(guī)定,。

市商務(wù)委表示，對于已經(jīng)備案的食鹽企業(yè),，生產(chǎn)的食鹽必須遵循銷售地——也就是北京的標(biāo)準,。加強市場質(zhì)量監(jiān)管和無碘鹽的調(diào)控工作，避免無碘鹽無序進入市場,，確保居民能夠購買到合格碘鹽產(chǎn)品,，實現(xiàn)科學(xué)補碘的目標(biāo)。