近期，有關(guān)福耀玻璃董事長曹德旺到美國辦廠，稱“中國企業(yè)稅負(fù)比美國高35%”的話題不斷刷屏,，引發(fā)各界持續(xù)熱議,。拋開降成本本就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一，近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次要求在降稅,、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度不提，讓我們扎根于實(shí)情,，用真實(shí)的上市公司公開信息、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等,，還原真相,，從多個(gè)維度來觀察和把握：曹德旺赴美投資,，到底是“走”還是“跑”，是“走出去”還是“跑路”,，如果理解錯(cuò)了,，差的可不是一點(diǎn)半點(diǎn)。

看公司財(cái)報(bào)：福耀在國內(nèi)享受各種稅收優(yōu)惠

首先,，從福耀玻璃自身的財(cái)報(bào)披露信息,，可以算算企業(yè)在中美兩國究竟哪個(gè)稅負(fù)更高。

在美國,，各州的所得稅率是不同的,，平均下來并非35%那么簡單。根據(jù)福耀玻璃2015年度財(cái)報(bào)披露,，其建在美國的公司,，除尚在籌建階段無利潤的企業(yè)無需繳納企業(yè)所得稅外，其他的企業(yè)根據(jù)所處的州政府的不同所得稅率從36.5%-40%不等,；而國內(nèi)的企業(yè)雖然適用的企業(yè)所得稅率均為25%,，但因?yàn)橄硎芨鞣N稅收優(yōu)惠政策，基本實(shí)際稅率均在15%左右,。

其財(cái)報(bào)披露的主要稅種,，可以看出除增值稅、營業(yè)稅屬于流通稅種外（營改增后就只有增值稅一個(gè)稅種）,，最主要的大稅是企業(yè)所得稅,，其他都是附加小稅種。

公告披露,，福耀玻璃2015年度的利潤總額是304272.47萬元,，如按照美國的40%稅率計(jì)算，應(yīng)交企業(yè)所得稅是121708.98萬元,，但是福耀玻璃披露的所得稅費(fèi)用是這樣的：

即便不考慮國內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策,，全部按照25%的所得稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額76862.18萬元，也要比按美國稅率計(jì)算少交44846.8萬元,，何況通過會計(jì)利潤與所得稅費(fèi)用調(diào)整后的該項(xiàng)費(fèi)用僅為43522.61萬元,。而此變化的最大原因，來自優(yōu)惠稅率的影響額為43853.51萬元,?？紤]這部分減稅原因，比在美國總共少了88700.31萬元,。

當(dāng)然,，有人可能要說，相比美國沒有其他稅收成本，我國還有增值稅等,，那么國內(nèi)少繳的所得稅是否可以彌補(bǔ)其他稅種的成本呢,？

如果以費(fèi)率是全國一致的教育附加費(fèi)進(jìn)行倒推，福耀玻璃2015年度增值稅應(yīng)納稅額是2692.30萬元（教育附加費(fèi)）/3%（費(fèi)率）,，即89743.33萬元,。其實(shí)際增值稅稅負(fù)率是6.76%。

剔除附加稅費(fèi)的影響,，僅比較所得稅,、增值稅等主要稅種的成本，其實(shí)企業(yè)在中美兩國的稅負(fù)成本差距并不大,，國內(nèi)少繳的所得稅與增加的增值稅基本持平（多交89743.33萬元增值稅,，少繳88700.31萬元所得稅）。而加上國內(nèi)額外的11245.38萬元附加稅費(fèi),，比美國的實(shí)際稅負(fù)成本高約10%,，遠(yuǎn)比一些媒體報(bào)道的35%低很多。

實(shí)際上,，中美稅制差距較大,，美國的稅制結(jié)構(gòu)以直接稅為主，中國以間接稅為主,，單純用額度比較并不科學(xué),。更重要的是，黨的十八屆三中全會已經(jīng)確定了“從以間接稅為主向直接稅為主”的稅制改革方向,，所以，我們更應(yīng)該呼吁的是堅(jiān)定稅改目標(biāo),，向全社會傳達(dá)出清晰的信號,，營造良好的稅收法治環(huán)境。

聽曹德旺說：赴美是為全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈“走出去”

再看福耀玻璃投資發(fā)展的戰(zhàn)略方向,。面對眾多媒體頻繁提問“曹德旺跑了么,？”聽聽曹德旺自己怎么說。

近日,，他在接受新華社記者采訪時(shí)表示,，福耀玻璃發(fā)展重心一直都是在國內(nèi)，國外的投資只是很小一部分,。近5年來,，福耀在境內(nèi)外的投資規(guī)模基本持平,。事實(shí)上,，在美國工廠開通的同時(shí)，福耀天津的項(xiàng)目也開通運(yùn)營，并在蘇州工業(yè)園區(qū)有規(guī)劃,。

至于赴美投資的考量,，曹德旺說：“我在美國建廠20年前開始。我們所有對外的投資,，都是經(jīng)過國家發(fā)改委,、商務(wù)部批準(zhǔn)的。我們是全體產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈,，我們做玻璃的,，都隨著汽車廠走。汽車廠去哪里,，我們就跟到哪里,。”

“按照我的生意戰(zhàn)略,，我必須具備全球化供貨,，才能在中國生存。中國做汽車玻璃的,，屬于全中資企業(yè),，有資格參與國際競標(biāo)的，總共不超過2家,，一家是我,。那中國企業(yè)只能單單在中國做，走出去不走出去,？”曹德旺說,。

中國人民大學(xué)副校長劉元春認(rèn)為，企業(yè)海外投資,，一方面有趨勢性的因素,，另一方面有短期的因素，市場波動(dòng)的因素,，還有市場環(huán)境,、情緒等方面的因素，不宜用一種單一維度去解讀它,。

在劉元春看來,，這位“玻璃大王”在美辦廠，包含了面臨市場方面壓力的因素,?！安艿峦?jīng)營的玻璃行業(yè)，是一個(gè)典型的產(chǎn)能過剩行業(yè),，如何來化解產(chǎn)能過剩,，既要靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，也要找其他的投資市場?！?/p>

而在中國企業(yè)積極“走出去”的同時(shí),，今年我國吸收外資規(guī)模保持總體穩(wěn)定。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,，2016年1-11月,，全國實(shí)際使用外資金額7318億元人民幣，折合1137.9億美元,，同比增長3.9%,。在制造業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè),、通用設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資同比分別增長65.3%和16.6%,。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽對曹德旺先生的言論未作置評。而對于我國的投資環(huán)境,，他表示,，應(yīng)該更加全面系統(tǒng)地來看待?！敖衲暌詠?，仍然有很多國家的制造業(yè)企業(yè)對華投資是增長很快的。他們更多是看重中國的產(chǎn)業(yè)配套,、基礎(chǔ)設(shè)施以及正在逐步改善的投資環(huán)境,。”

專家建言：不宜“把企業(yè)稅負(fù)問題做無限渲染”

中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇認(rèn)為,，不能輕易就把企業(yè)稅負(fù)問題放到風(fēng)口浪尖上做無限的渲染,，而要扎根于中國的現(xiàn)實(shí)稅情，扎根于中國的現(xiàn)實(shí)國情,。

“所有人都熱衷于減稅降費(fèi),，為了減稅降費(fèi)就提出各種各樣的政策主張?！彼f，“但是殊不知不管是稅還是費(fèi),，從來都是和政府支出綁在一起的,，我們總要問你拿什么去減費(fèi)降稅？目標(biāo)是好,，但是歸宿在那,。很多人的分析繞開了政府支出，而直接談?wù)摐p稅降費(fèi),，或者至多談?wù)摰揭詳U(kuò)大赤字的辦法去支撐減稅降費(fèi),?！?/p>

高培勇表示，如按照此辦法展開分析,，政府支出不變,，稅收和收費(fèi)減少，與此同時(shí)伴隨而來的是財(cái)政赤字的擴(kuò)大,，而財(cái)政赤字?jǐn)U大是必須用發(fā)行國債的辦法去彌補(bǔ)的,。屆時(shí)會出現(xiàn)在政府支出規(guī)模不做變化的條件下，彌補(bǔ)政府支出的融資方式之間的相互替代,?！按蠹以囅朐谄髽I(yè)也好、居民也好和政府之間的資源配置格局,，會因此發(fā)生變動(dòng)嗎,？”

這位深耕財(cái)稅領(lǐng)域研究30多年的專家表示，如果按照此辦法展開分析,，政府支出不變,，稅收和收費(fèi)減少，與此同時(shí)是財(cái)政赤字的擴(kuò)大,，而財(cái)政赤字?jǐn)U大是必須用發(fā)行國債的辦法去彌補(bǔ)的,。屆時(shí)會出現(xiàn)在政府支出規(guī)模不變的條件下，彌補(bǔ)政府支出的融資方式之間的相互替代,。

他說,，稅負(fù)很容易讓大家付諸太多熱情，而微觀企業(yè)的稅負(fù)與目前的稅制結(jié)構(gòu)有直接關(guān)系,，做調(diào)整的話,，需要各方先做好準(zhǔn)備?！拔覀兛隙ㄒ鲞B帶分析,，宏觀稅負(fù)是不是重？宏觀稅負(fù)是全國人民的稅負(fù),，企業(yè)稅負(fù)就是企業(yè)這個(gè)群體的稅負(fù),。做宏觀稅負(fù)比較時(shí)，我們都很清楚不管用何種口徑去做分析,，把所有政府收支加總求和,，就能看到我們的宏觀稅負(fù)和歐美國家比，相對來講是偏低的,，至少是不高于他們的,。”