麻辣財(cái)經(jīng)：2017財(cái)政政策,，擼起袖子怎么干?

“積極+有效”,，減稅仍是主基調(diào)

“大家擼起袖子加油干！”2017新年賀詞里的這句話，幾天來(lái)已經(jīng)刷爆朋友圈，成為熱度最高的“金句”。

財(cái)政是國(guó)家治理的重要支柱,，政府的錢怎么收、怎么花,，一直都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。那么，2017財(cái)政政策,，打算擼起袖子怎么干?您的關(guān)注,，就是我們的動(dòng)力！麻辣財(cái)經(jīng)進(jìn)會(huì)場(chǎng),、訪專家,，來(lái)了個(gè)“跨年”大行動(dòng)，終于把“料”搜來(lái)了,！

有一點(diǎn)是不變的：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議早就定了調(diào)子,，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。對(duì)財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)說(shuō),，“積極+穩(wěn)健”已經(jīng)搭檔好多年了,。還有一點(diǎn)有變化：今年的積極財(cái)政政策又有新意，就是強(qiáng)調(diào)“要更加積極有效”,，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要,。

2017年財(cái)政政策,，怎樣才能更加積極有效？在日前召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上,，有了更加具體的部署和安排,。財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷表示，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,，明年財(cái)政工作將繼續(xù)大力推進(jìn)減稅降費(fèi),，并適度擴(kuò)大支出規(guī)模；同時(shí)，用好增量,、激活存量,，有效保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。

減稅降費(fèi),，來(lái)得更猛烈些吧,！

今年財(cái)政政策的“積極”，主要體現(xiàn)在減稅與增支并重,。大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，包括繼續(xù)落實(shí)并完善營(yíng)改增試點(diǎn)政策,，擴(kuò)大減稅效應(yīng),；落實(shí)好其他已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，研究實(shí)施新的減稅措施,。同時(shí),，進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi)，再取消,、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,；公開(kāi)中央和各地收費(fèi)目錄清單。

減稅方面,，營(yíng)改增將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)重任,。2016年全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的“小目標(biāo)”實(shí)現(xiàn),，全年降低企業(yè)稅負(fù)超過(guò)5000億元,。專家預(yù)計(jì)，今年?duì)I改增減稅規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,，有可能達(dá)到7000億元,。因?yàn)椋ツ隊(duì)I改增全面推開(kāi)是在5月份,，時(shí)間只有8個(gè)月,。2017年則是一整年，四大行業(yè)減稅存在翹尾因素,，不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣也有翹尾因素,。兩個(gè)“尾巴”一翹，全年減稅5000億元就打不住了,！

一說(shuō)到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，人們首先想到的就是減稅。其實(shí)稅比費(fèi)要規(guī)范多了,，一些地方亂收的往往是費(fèi),。把該廢的“費(fèi)”廢掉，也是積極財(cái)政政策的應(yīng)有之意。數(shù)據(jù)顯示,，2015年全國(guó)政府性基金收入4.88萬(wàn)億元,，刨掉土地出讓金收入，還有上萬(wàn)億元,。去年已經(jīng)取消,、停征和歸并了一批政府性基金，今年還將進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi),。哪些收費(fèi)不合理需要取消或調(diào)整,，估計(jì)還要看清理的情況。今年,，政府非稅收入管理?xiàng)l例將進(jìn)入起草階段,，降低收費(fèi)、規(guī)范收費(fèi)是大趨勢(shì),。

“現(xiàn)在制造業(yè)的利潤(rùn),，差不多也就是5%左右，這費(fèi)那費(fèi)一多,，企業(yè)很難承受,。降成本，首先要把費(fèi)降下來(lái),?！比珖?guó)政協(xié)委員、會(huì)計(jì)審計(jì)學(xué)家張連起認(rèn)為,，大規(guī)模減稅降費(fèi),，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)肯定是利好，負(fù)擔(dān)輕了,，振興的動(dòng)力才會(huì)更足,。

提高赤字率需謹(jǐn)慎，不能“按倒葫蘆起了瓢”

“積極”的另一層意思,，就是政府的支出力度不能減,。財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷表示，要適度擴(kuò)大支出規(guī)模,，中央和地方財(cái)政通過(guò)合理安排收入預(yù)算,、全面盤活存量資金，確保財(cái)政支出強(qiáng)度不減,。增加的支出,，主要用于保障重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)支需要。