麻辣財經(jīng)：2017財政政策，擼起袖子怎么干?

“積極+有效”，減稅仍是主基調(diào)

“大家擼起袖子加油干！”2017新年賀詞里的這句話，幾天來已經(jīng)刷爆朋友圈，成為熱度最高的“金句”。

財政是國家治理的重要支柱,，政府的錢怎么收、怎么花,，一直都是社會關(guān)注的焦點(diǎn),。那么，2017財政政策,，打算擼起袖子怎么干?您的關(guān)注,，就是我們的動力！麻辣財經(jīng)進(jìn)會場,、訪專家,，來了個“跨年”大行動，終于把“料”搜來了,！

有一點(diǎn)是不變的：中央經(jīng)濟(jì)工作會議早就定了調(diào)子,，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。對財政政策和貨幣政策來說,，“積極+穩(wěn)健”已經(jīng)搭檔好多年了,。還有一點(diǎn)有變化：今年的積極財政政策又有新意，就是強(qiáng)調(diào)“要更加積極有效”,，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要,。

2017年財政政策,，怎樣才能更加積極有效？在日前召開的全國財政工作會議上,，有了更加具體的部署和安排。財政部部長肖捷表示,，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求,，明年財政工作將繼續(xù)大力推進(jìn)減稅降費(fèi)，并適度擴(kuò)大支出規(guī)模,；同時,，用好增量,、激活存量，有效保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出,。

減稅降費(fèi),，來得更猛烈些吧！

今年財政政策的“積極”,，主要體現(xiàn)在減稅與增支并重,。大力實施減稅降費(fèi)政策，包括繼續(xù)落實并完善營改增試點(diǎn)政策,，擴(kuò)大減稅效應(yīng),；落實好其他已出臺的減稅降費(fèi)政策，研究實施新的減稅措施,。同時,，進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi)，再取消,、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)項目,；公開中央和各地收費(fèi)目錄清單。

減稅方面,，營改增將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)重任,。2016年全面推開營改增試點(diǎn)，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增的“小目標(biāo)”實現(xiàn),，全年降低企業(yè)稅負(fù)超過5000億元,。專家預(yù)計，今年營改增減稅規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,，有可能達(dá)到7000億元,。因為，去年營改增全面推開是在5月份,，時間只有8個月,。2017年則是一整年，四大行業(yè)減稅存在翹尾因素,，不動產(chǎn)納入抵扣也有翹尾因素,。兩個“尾巴”一翹，全年減稅5000億元就打不住了,！

一說到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，人們首先想到的就是減稅。其實稅比費(fèi)要規(guī)范多了,，一些地方亂收的往往是費(fèi),。把該廢的“費(fèi)”廢掉，也是積極財政政策的應(yīng)有之意。數(shù)據(jù)顯示,，2015年全國政府性基金收入4.88萬億元,，刨掉土地出讓金收入，還有上萬億元,。去年已經(jīng)取消,、停征和歸并了一批政府性基金，今年還將進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi),。哪些收費(fèi)不合理需要取消或調(diào)整,，估計還要看清理的情況。今年,，政府非稅收入管理條例將進(jìn)入起草階段,，降低收費(fèi)、規(guī)范收費(fèi)是大趨勢,。

“現(xiàn)在制造業(yè)的利潤,，差不多也就是5%左右，這費(fèi)那費(fèi)一多,，企業(yè)很難承受,。降成本，首先要把費(fèi)降下來,?！比珖f(xié)委員、會計審計學(xué)家張連起認(rèn)為,，大規(guī)模減稅降費(fèi),，對實體經(jīng)濟(jì)肯定是利好，負(fù)擔(dān)輕了,，振興的動力才會更足,。

提高赤字率需謹(jǐn)慎，不能“按倒葫蘆起了瓢”

“積極”的另一層意思,，就是政府的支出力度不能減,。財政部部長肖捷表示，要適度擴(kuò)大支出規(guī)模,，中央和地方財政通過合理安排收入預(yù)算,、全面盤活存量資金，確保財政支出強(qiáng)度不減,。增加的支出,，主要用于保障重點(diǎn)領(lǐng)域開支需要。