娃哈哈集團董事長宗慶后前不久在公開場合直陳,，當(dāng)前做實體經(jīng)濟難、投資成本高，水電氣都是國有壟斷企業(yè),，用水電氣、建設(shè)工廠都需要高額的費用,。

除了宗慶后,，福耀玻璃集團董事長曹德旺此前接受第一財經(jīng)獨家采訪時也表示，美國的電價是中國的一半,，天然氣價格只有中國的1/5,。作為能源成本的重要組成部分，我國電價到底高不高?在全球又處于怎樣的水平?

宗慶后

曹德旺

華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)研究總監(jiān)徐光瑞在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，我國電價整體上處在相對合理的水平,，與發(fā)展階段,、國情特色相適應(yīng)。分類別看,，工商業(yè)電價處于國際中等水平,，居民電價處于較低水平。從全球看,，與美國,、日本、法國,、德國等發(fā)達經(jīng)濟體和土耳其,、南非、菲律賓,、越南等發(fā)展中經(jīng)濟體相比,，我國電價總體處于國際中等偏下水平。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強對第一財經(jīng)記者表示,，我國電價的確比較高,，但沒有網(wǎng)上傳的貴那么多。在林伯強看來,，資源稟賦,、交叉補貼、競爭不充分及電力行業(yè)擴張速度較快等是主要因素。

國家能源局上月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2016年1~11月,，我國全社會用電量累計5.38萬億千瓦時(度)。換句話說,，如果每度電價格降0.01元,，全國電費將少收538億元。

多因素造成工商業(yè)電價較高

在美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普極力推進制造業(yè)回流的背景下,，降稅預(yù)期及低價的能源讓不少中國企業(yè)家也動了心,。美國的電價真的比中國便宜?

第一財經(jīng)記者查詢美國能源信息署(EIA)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2015年美國全年銷售電價平均每度為10.42美分,，而根據(jù)發(fā)改委價格司司長施子海公開的數(shù)據(jù),，我國的這一數(shù)值為10美分(按美元對人民幣匯率6.68計算，下同),。

乍一看,，中國的電價比美國的還便宜一些，但分類看,，美國的工商業(yè)電價確實要比中國便宜,。

數(shù)據(jù)顯示，美國的居民用電價格最高,，平均每度為12.7美分，而我國約為8.4美分;商業(yè)用電方面,，美國的平均價格為每度10.6美分,，我國約為12美分;美國的工業(yè)用電價格為7美分，我國則約為10美分,。此外,，美國的居民用電量、商業(yè)用電,、工業(yè)用電的占比分別為37.5%,、36%、26.5%;我國則分別為13.1%,、21%,、60.5%。

從上述數(shù)據(jù)可以看出,，美國的銷售電價水平結(jié)構(gòu)和我國相反,，我國的一般工商業(yè)價格最高，大工業(yè)用電價格居中,，居民和農(nóng)業(yè)電價最低,。出現(xiàn)這一情況的主因是工商業(yè)用戶承擔(dān)了對居民、農(nóng)業(yè)用電的交叉補貼,。

徐光瑞表示,，交叉補貼源于國家在發(fā)展經(jīng)濟和保障民生之間的權(quán)衡,。客觀上,，電力市場屬于壟斷市場,，是各類發(fā)電企業(yè)通過電網(wǎng)公司和配網(wǎng)公司售電給居民、企業(yè)等,。如果按照純市場行為,，工業(yè)用電負荷大、電壓等級高,，而居民用電的電壓等級低,、傳輸線損大，這就意味著用電占比超到60%的工業(yè)電價應(yīng)該更便宜,，在歐美等國家即是如此,。但政府出于保障民生和社會穩(wěn)定角度考慮，實行了工商業(yè)用戶與居民用戶,、城市用戶與農(nóng)村用戶,、同類用戶之間的交叉補貼，這些非市場行為最終導(dǎo)致居民電價低,、農(nóng)業(yè)用電低等現(xiàn)象,。

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