除此之外,，我國(guó)工商業(yè)電價(jià)較高的原因在一定程度上與供電方式也不無(wú)關(guān)系,。

徐光瑞告訴第一財(cái)經(jīng)記者，我國(guó)發(fā)電長(zhǎng)期以煤炭為主,，火電發(fā)電量長(zhǎng)期占比80%左右,，同時(shí)由于煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善和交叉補(bǔ)貼的持續(xù)存在，我國(guó)工商業(yè)用電價(jià)格相對(duì)較高,。而美國(guó)發(fā)電以天然氣為主,，且頁(yè)巖氣革命后，天然氣價(jià)格大幅下降,，使得發(fā)電成本大大降低,。

電價(jià)差異大

由于資源稟賦,、政策導(dǎo)向等方面的不同，我國(guó)各地區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)存在較大差異,。

上網(wǎng)電價(jià)方面,，國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，以占比較高的燃煤機(jī)組為例,，2015年廣東平均上網(wǎng)電價(jià)最高,，為504.76元/千千瓦時(shí);蒙西最低，為157.32元/千千瓦時(shí),。從山東,、蒙西、江蘇,、河南,、廣東五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域看，2015年平均上網(wǎng)電價(jià)為376.02元/千千瓦時(shí),。

銷售電價(jià)方面,，從企業(yè)來(lái)看,，2015年南方電網(wǎng)公司平均銷售電價(jià)最高，為667.27元/千千瓦時(shí);內(nèi)蒙古電力公司最低,，為420.77元/千千瓦時(shí),。從各省(區(qū)、市)情況看,，深圳平均銷售電價(jià)最高,，為807.88元/千千瓦時(shí);青海最低，為381.37元/千千瓦時(shí),。

值得關(guān)注的是,，從全國(guó)整體水平來(lái)看，2015年電網(wǎng)企業(yè)平均銷售電價(jià)同比下降0.57%,。

全國(guó)平均銷售電價(jià)最高和最低的兩個(gè)地區(qū)的一般工商業(yè)電價(jià)差距也不小,。

深圳的平均銷售電價(jià)最高，其2016年6月開始執(zhí)行的一般工商業(yè)用電的峰,、平,、谷價(jià)格分別為每度1.1627元、0.8755元和0.3011元,。

在平均銷售電價(jià)最低的青海,，一般工商業(yè)用電被分為100千伏安及以上用戶和100千伏安以下用戶。其中,，100千伏安及以上用戶的峰,、平、谷的價(jià)格分別為每度0.9401元,、0.5941元和0.2481元;100千伏安以下用戶的峰,、平、谷的價(jià)格分別為每度0.9527元,、0.6501元和0.3475元,。

除地域差距，不同類型企業(yè)的用電成本也有高低,。以火電為例,，火電占我國(guó)電力系統(tǒng)的72%左右，而其成本的60%左右來(lái)自煤炭,，其余的就是投資成本及運(yùn)行費(fèi)用等,，鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)的電力成本自然會(huì)更高,。

林伯強(qiáng)還告訴第一財(cái)經(jīng)記者，當(dāng)前中國(guó)電價(jià)偏高還與電廠擴(kuò)張過(guò)快有關(guān),，“一下子建了那么多新電廠,，這些電廠現(xiàn)在都需要還本付息,，時(shí)間大約在40~50年，現(xiàn)在價(jià)格很貴以后就很便宜,?！?/p>

專家呼吁附加費(fèi)因時(shí)制宜

工商業(yè)電價(jià)中還有一部分占比不等的代征費(fèi)用，即電價(jià)附加費(fèi),。

據(jù)林伯強(qiáng)介紹,，附加費(fèi)主要有政府性基金和附加資金，全國(guó)性的附加費(fèi)共有5項(xiàng),，其中包括國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金,、水庫(kù)移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金,、城市公用事業(yè)附加,、可再生能源電價(jià)附加。此外,，還有各種地方性基金,。

林伯強(qiáng)表示，電價(jià)附加費(fèi)的合理性要從歷史的角度來(lái)考慮,，“當(dāng)初附加費(fèi)出來(lái)時(shí)應(yīng)該都有道理,，但收了這么久，就需要評(píng)估是否有存在的意義,。如‘三峽附加’,，三峽賺錢了，就要及時(shí)去除,?！?/p>

目前，全國(guó)各地電價(jià)“附加費(fèi)”的收取標(biāo)準(zhǔn)各異,?！案鞯仉妰r(jià)里的附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差別很大?！绷植畯?qiáng)表示,。

比如四川省當(dāng)前的一般工商業(yè)用電價(jià)格中每千瓦時(shí)含有6.08分附加費(fèi)，包括農(nóng)網(wǎng)還貸基金2分,、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金0.7分,、城市公用事業(yè)附加費(fèi)1分、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金0.83分,、小型水庫(kù)移民后期扶持基金0.05分,、可再生能源電價(jià)附加1.5分。

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