除此之外,,我國工商業(yè)電價(jià)較高的原因在一定程度上與供電方式也不無關(guān)系,。
徐光瑞告訴第一財(cái)經(jīng)記者,,我國發(fā)電長期以煤炭為主,火電發(fā)電量長期占比80%左右,,同時(shí)由于煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善和交叉補(bǔ)貼的持續(xù)存在,,我國工商業(yè)用電價(jià)格相對(duì)較高。而美國發(fā)電以天然氣為主,,且頁巖氣革命后,,天然氣價(jià)格大幅下降,使得發(fā)電成本大大降低,。
電價(jià)差異大
由于資源稟賦,、政策導(dǎo)向等方面的不同,,我國各地區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)存在較大差異。
上網(wǎng)電價(jià)方面,,國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,以占比較高的燃煤機(jī)組為例,2015年廣東平均上網(wǎng)電價(jià)最高,,為504.76元/千千瓦時(shí);蒙西最低,,為157.32元/千千瓦時(shí)。從山東,、蒙西,、江蘇、河南,、廣東五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域看,,2015年平均上網(wǎng)電價(jià)為376.02元/千千瓦時(shí)。
銷售電價(jià)方面,,從企業(yè)來看,,2015年南方電網(wǎng)公司平均銷售電價(jià)最高,為667.27元/千千瓦時(shí);內(nèi)蒙古電力公司最低,,為420.77元/千千瓦時(shí),。從各省(區(qū)、市)情況看,,深圳平均銷售電價(jià)最高,,為807.88元/千千瓦時(shí);青海最低,為381.37元/千千瓦時(shí),。
值得關(guān)注的是,,從全國整體水平來看,2015年電網(wǎng)企業(yè)平均銷售電價(jià)同比下降0.57%,。
全國平均銷售電價(jià)最高和最低的兩個(gè)地區(qū)的一般工商業(yè)電價(jià)差距也不小,。
深圳的平均銷售電價(jià)最高,,其2016年6月開始執(zhí)行的一般工商業(yè)用電的峰、平,、谷價(jià)格分別為每度1.1627元,、0.8755元和0.3011元。
在平均銷售電價(jià)最低的青海,,一般工商業(yè)用電被分為100千伏安及以上用戶和100千伏安以下用戶,。其中,100千伏安及以上用戶的峰,、平,、谷的價(jià)格分別為每度0.9401元、0.5941元和0.2481元;100千伏安以下用戶的峰,、平,、谷的價(jià)格分別為每度0.9527元、0.6501元和0.3475元,。
除地域差距,,不同類型企業(yè)的用電成本也有高低。以火電為例,,火電占我國電力系統(tǒng)的72%左右,,而其成本的60%左右來自煤炭,其余的就是投資成本及運(yùn)行費(fèi)用等,,鋼鐵,、水泥等高耗能企業(yè)的電力成本自然會(huì)更高,。
林伯強(qiáng)還告訴第一財(cái)經(jīng)記者,,當(dāng)前中國電價(jià)偏高還與電廠擴(kuò)張過快有關(guān),“一下子建了那么多新電廠,,這些電廠現(xiàn)在都需要還本付息,,時(shí)間大約在40~50年,現(xiàn)在價(jià)格很貴以后就很便宜,?!?/p>
專家呼吁附加費(fèi)因時(shí)制宜
工商業(yè)電價(jià)中還有一部分占比不等的代征費(fèi)用,即電價(jià)附加費(fèi),。
據(jù)林伯強(qiáng)介紹,,附加費(fèi)主要有政府性基金和附加資金,全國性的附加費(fèi)共有5項(xiàng),,其中包括國家重大水利工程建設(shè)基金,、水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金,、城市公用事業(yè)附加,、可再生能源電價(jià)附加,。此外,還有各種地方性基金,。
林伯強(qiáng)表示,,電價(jià)附加費(fèi)的合理性要從歷史的角度來考慮,“當(dāng)初附加費(fèi)出來時(shí)應(yīng)該都有道理,,但收了這么久,,就需要評(píng)估是否有存在的意義。如‘三峽附加’,,三峽賺錢了,,就要及時(shí)去除?!?/p>
目前,,全國各地電價(jià)“附加費(fèi)”的收取標(biāo)準(zhǔn)各異?!案鞯仉妰r(jià)里的附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差別很大,。”林伯強(qiáng)表示,。
比如四川省當(dāng)前的一般工商業(yè)用電價(jià)格中每千瓦時(shí)含有6.08分附加費(fèi),,包括農(nóng)網(wǎng)還貸基金2分、國家重大水利工程建設(shè)基金0.7分,、城市公用事業(yè)附加費(fèi)1分,、大中型水庫移民后期扶持基金0.83分、小型水庫移民后期扶持基金0.05分,、可再生能源電價(jià)附加1.5分,。